Эксперты о курултае в проекте Конституции: Инструмент для личных интересов президента

Эксперты о курултае в проекте Конституции: Инструмент для личных интересов президента

2209  6

тема: Конституционная реформа

"Комментарии, содержащиеся в анализе от 4 декабря 2020 года, касающиеся института Народного курултая, были частично приняты во внимание. Положения проекта Конституции, регулирующие статус и полномочия данного института, были существенно изменены" - к такому выводу пришли в ОФ "Правовая клиника "Адилет" по итогам анализа проекта Основного закона.

Как отмечается в анализе документа, согласно статье 7 проекта Конституции, Народный курултай будет представлять собой общественно-представительное собрание и, являясь совещательным наблюдательным собранием, давать рекомендации по направлениям общественного развития. Организация и порядок деятельности данного института будет определяться Конституцией и конституционным законом. Кроме того, Народному курултаю предоставляется право вносить президенту предложения об освобождении от занимаемых должностей членов кабинета министров и руководителей исполнительных органов власти, инициировать проекты законов, а также выдвигать своих представителей в состав Совета по делам правосудия, который осуществляет отбор кандидатов на должности судей.

Юристы правовой клиники положительно оценили существенный пересмотр Конституционным совещанием статуса Народного курултая. Но при этом отметили, что в первоначальном проекте Конституции данному институту были предоставлены широкие полномочия в сфере государственного управления, включая механизмы контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц, избираемых прямым голосованием граждан.

"Принимая во внимание, что доработанный проект Конституции предусматривает регулирование вопросов организации и порядка деятельности Народного курултая путем принятия соответствующего конституционного закона, могут иметь место определенные риски установления более широкого объема полномочий данного института на законодательном уровне, - говорится в заключении экспертов. - В связи с чем необходимо особо подчеркнуть, что в данном случае речь идет только об организации и порядке деятельности Народного курултая, но не о его полномочиях".

Следовательно, делают вывод юристы, курултай может обладать только теми полномочиями, которые непосредственно указаны в проекте Конституции.

В противном случае более широкий объем полномочий, предусмотренный на уровне закона, будет противоречить Конституции, если ее проект будет принят в таком виде.

Экспертам также неясно, какими объективными причинами обусловлено предоставление Народному курултаю права участвовать в формировании судебной ветви власти.

В заключение юристы ОФ делают вывод, что курултай с предлагаемыми для него функциями по-прежнему дублирует роль парламента. "Представляются неясными цели и причины создания Народного курултая, поскольку, следуя принципам демократического управления государством, вполне логичным выглядело бы предоставление полномочий данного института Жогорку Кенешу, депутаты которого избираются путем прямых выборов", - заявляют эксперты.

А поскольку президент наделяется правом выступать на заседаниях Народного курултая, а также обращаться к нему с ежегодными посланиями о положении дел в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, то, считают в ОФ, возникают определенные риски возможного вмешательства и оказания давления на все институты власти, а также гражданский сектор со стороны президента с помощью Народного курултая.

Таким образом, он может быть использован главой государства в целях реализации его личных интересов, поскольку формирует для этого наиболее благоприятные условия.

"Общественность Кыргызстана, включая представителей политических сил, академических кругов, гражданского общества, СМИ, независимых экспертов, правоведов высказывают свою обеспокоенность в связи с введением института Народного курултая в таком формате. В связи с изложенным предлагаем пересмотреть статус, функции и полномочия Народного курултая", - сказано в документе.

Автор:
Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/431840Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Мик Руркк
12.02.2021, 11:05

Поскольку курултай будет представлять народ, в контитуции нужно указать что он обязательно собирается раз в 2 года, его указания обязательны к исполнению, президент обязан отчитываться перед курултаем, курултай может отстранить президента простым большинством голосов, президент по решению курултая уходит в отставку на следующий день, указать в конституции что в случае саботажа президентом об его отставки все правоохронительные органы и военные не подчиняются президенту с момента решения курултая и народ имеет конституционное право устроить революцию если президент все таки не уходит в отставку по решению курултая и саботирует его. По-моему Жапаров это и обещал, но потом вдруг я смотрю передумал. На курултай приглашать простых людей а не коррупционеров.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
мао цзе дун
12.02.2021, 11:12

Курултай это патриархальная выдумка идиотов.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бек
12.02.2021, 11:33

Итак все уже ясно, Садыр рулит, все остальное пустые слова и игра. И даже комментарии это просто психотерапия для успокоения. Власти плевать на мнение быдла, народ остался в предвыборном периоде для массовки на стадионах . Теперь немешайтесь под ногами, власть может и посадить неугодных.

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Садырка
12.02.2021, 11:39

Курултай мурултай будет делать как я скажу. 

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Поживём увидим
12.02.2021, 12:55

Ракурс в прошлое, курултай то оттуда, это как съезд КПСС напишут сценарий и будут хлопать, типа здесь следует продолжительные овации и лица участников воодушевлённые, взгляды устремлены в светлое будущее, вот только какое оно, поживём увидим.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Болот
12.02.2021, 14:55

Курултай - это по сути палата народных представителей. Такая была в 2хпалатном парламенте при Акаеве. Вообще сейчас парламент назвать можно Курултаем.

Жапаров - популист и демагог.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД