ГУОББД: Штраф за самодельный автобагажник взимается обоснованно
ГУОБДД МВД КР, ознакомившись с мнением юриста Саидкамала Ахмедова по вопросу установки самодельных автобагажников, освещенным в Kaktus.media, сообщает следующее.
На территории Кыргызской Республики нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы технической безопасности транспортных средств, является Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).
Нормы о прямом действии данного Технического регламента на территории Кыргызской Республики заложены в Протоколе об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который был ратифицирован Законом Кыргызской Республики от 21 мая 2015 года №111.
То есть вышеуказанный Технический регламент имеет на территории Кыргызской Республики силу закона.
Далее, в рамках реализации Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), было принято постановление правительства КР "Об утверждении Правил проведения переоборудования транспортных средств, находящихся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию" от 15 ноября 2016 года №587.
В соответствии с данным постановлением под переоборудованием транспортного средства понимается внесение изменений в конструкцию транспортного средства, т. е. исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Кроме этого, в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением правительства Кыргызской Республики от 4 августа 1999 года №421, запрещается:
- эксплуатация транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, а также переоборудованных без соответствующего разрешения (пункт 11);
- выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр (пункт 12).
В соответствии с пунктом 15 вышеуказанных Основных положений соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают переоборудование транспортных средств, установку на них специальных световых и звуковых сигналов, нанесение наклонных белых полос на боковые поверхности кузовов транспортных средств.
Кроме этого, пунктом 7.19 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение 1 к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) предусмотрен, запрет на эксплуатацию транспортных средств в случае, если произведено переоборудование транспортных средств (замена двигателей, кузовов, топливных баков и т. п.) в нарушение установленных норм и правил или без разрешения подразделений уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения Кыргызской Республики или иного уполномоченного на это органа.
Таким образом, вышеуказанные нормативные правовые акты регламентируют "правила поведения" в вопросах, связанных с переоборудованием транспортного средства.
Вместе с тем для нарушителей вышеуказанных норм предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
Так, частью 3 статьи 1231 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил переоборудования в виде штрафа 3 категории.
Также частью 1 статьи 129 вышеуказанного Кодекса предусмотрена ответственность в виде штрафа 3-й категории за управление водителем транспортным средством, переоборудованным без соответствующего согласования или с установленным дополнительным оборудованием, не предусмотренным конструкцией транспортного средства,
Кроме этого, пунктом 6 части 2 статьи 311 Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях предусмотрена мера дополнительного правового последствия нарушения в виде отстранения от управления транспортным средством в случае, если установка оборудования или переоборудование транспортного средства произведены с нарушением нормативных требований, в том числе если транспортное средство оборудовано специальной звуковой (многосигнальной) сигнализацией или проблесковым световым сигналом, либо если на стекла нанесена запрещенная к использованию пленка.
Таким образом, все вопросы, связанные с переоборудованием транспортных средств (нормы, правила, ответственность), урегулированы вышеуказанными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
При этом Наставление по техническому надзору Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Кыргызской Республики, утвержденное приказом МВД КР от 18 июня 2018 года №596, является ведомственной инструкцией, определяющей механизм действий сотрудников подразделений уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в вопросах, связанных с техническим надзором.
Также вышеуказанное Наставление не является нормативным правовым актом, а потому не содержит в себе норм, ограничивающих права и свободы человека и гражданина.
Все требования, предусмотренные вышеуказанным Наставлением, применимы и обязательны только для сотрудников Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Кыргызской Республики.
На основании вышеизложенного отмечаем, что мнение юриста Саидкамала Ахмедова не несет в себе фактическую достоверную информацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также вводит в заблуждение общественность, вследствие чего автовладельцы, в случае нарушения требований вышеуказанных нормативных актов, будут привлечены к ответственности в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.
Кроме этого, ГУОБДД МВД КР обращается к автовладельцам с убедительной просьбой не устанавливать на свои автомобили автобагажники, изготовленные кустарным способом, так как это напрямую влияет на безопасность дорожного движения и может привести к дорожно-транспортным происшествиям, в том числе с тяжелыми последствиями, затронув при этом ни в чем неповинных законопослушных участников дорожного движения.
