Все, что известно об открытии казино на данный момент. Коротко
Депутаты Жогорку Кенеша поддержали законопроект о легализации казино, игровых автоматов и тотализаторов, закрытых с 2012 года. Удалось им это со скандалом и со второго раза. Предыдущий проект, инициированный Дастаном Джумабековым и предполагающий открытие казино только в специально отведенных местах на Иссык-Куле, не нашел своего логического завершения.
Kaktus.media собрал в одном материале все, что известно на данный момент о проекте, который вызвал недовольство граждан. Однако это никак не отразилось на решении парламента.
Кто сможет открыть казино?
Игорной деятельностью вправе заниматься только юридические лица. Параллельно они могут осуществлять хозяйственную деятельность, связанную с организацией общественного питания (рестораны, кафе, бары), организацией туристического и гостиничного бизнеса.
Для открытия казино необходим резервный фонд
Игорные заведения должны сформировать обязательный резервный фонд. Его минимальный размер должен быть эквивалентен сумме:
- для казино в Бишкеке – равной 40 тыс. расчетных показателей (4 млн сомов), для казино в областных административно-территориальных единицах – 20 тыс. расчетных показателей (2 млн сомов);
- для залов игровых автоматов в Бишкеке - равной 10 тыс. расчетных показателей (1 млн сомов), для залов игровых автоматов в областных административно-территориальных единицах – 5 тыс. расчетных показателей (500 тыс. сомов);
- для букмекерских контор и тотализаторов в столице – равной 10 тыс. расчетных показателей, для букмекерских контор и тотализаторов в областных административно-территориальных единицах – 5 тыс. расчетных показателей.
Обязательный резервный фонд формируется только в денежной форме и только за счет средств учредителей игорного заведения. При формировании обязательного резервного фонда не допускается использование заемных и основных средств, а также нематериальных активов.
Для открытия игорного заведения нужна лицензия
Игорная деятельность в Кыргызстане является лицензируемым видом предпринимательской деятельности. Выдача лицензий осуществляется на платной основе.
По словам председателя кабинета министров Акылбека Жапарова, стоимость лицензии составит от $1 млн до $1,5 млн. В случае нарушения законов лицензиат лишится лицензии и денег.
Юрлица могут быть учредителями нескольких игорных заведений при условии, что для каждого такого заведения приобретена лицензия.
Где можно размещать игорное заведение?
Игорное заведение не может быть размещено в помещениях детских садов, школ, вузов, других учебных заведений, медицинских и культовых учреждений, а также в помещениях учреждений культуры и в жилых помещениях.
Казино должно быть расположено в частном ресторане, гостиничном комплексе. При этом ресторан должен иметь не менее 100 посадочных мест, а гостиница – не менее 20 надлежащим образом оборудованных номеров.
Игорное заведение не может располагаться в объектах недвижимости, полностью или частично являющихся государственной или муниципальной собственностью, а также в объектах недвижимости предприятий, учреждений, организаций, у которых в капитале имеется доля государства или органов местного самоуправления.
Зал игровых автоматов должен быть расположен в отдельном помещении (здании), в котором игровая зона должна соответствовать площади не менее 200 квадратных метров.
Акылбек Жапаров сообщил, что первое казино будет открыто на Иссык-Куле, затем в Бишкеке.
Запреты
Клиентами игорных заведений не могут быть:
- граждане Кыргызстана;
- иностранные граждане, не достигшие 21-летнего возраста;
- недееспособные иностранные граждане.
Клиентам игорных заведений запрещается:
- посещать игорные заведения в состоянии сильного алкогольного опьянения;
- вести кино-, фото-, видеосъемку без разрешения игорного заведения;
- входить в служебную зону игорного заведения.
В игорных заведениях запрещается:
- игра в кредит (заем) - за исключением игры "в кредит" на игорных автоматах;
- игра под заклад или залог;
- публично проводить розыгрыши лотереи и рекламных акций.
Кабмин гарантирует: граждане КР не смогут посещать игровые залы
Акылбек Жапаров сообщил, что айтишники разработают механизм для регистрации пользователей онлайн-казино, который не позволит играть кыргызстанцам. А при входе в игровые залы, по его словам, все посетители будут проходить через фейс- и биометрический контроль по паспорту.
"Мы видели такое в Европе. В Финляндии мы, шестеро депутатов, заходили в казино, тогда нашего переводчика не пустили. Мы предъявили паспорта. Эти функции будут выполнять правоохранительные органы. В противном случае казино будут лишены лицензии. При открытии учредители будут платить лицензионный взнос в $1-1,5 млн. Если наши граждане будут играть, казино лишится этих денег и всего оборудования", - рассказал глава кабмина.
Также, по его словам, планируется ввести механизм, который не позволит играть в казино уроженцам Кыргызстана, которые приняли иное гражданство.
Некоторые депутаты выразили сомнение словам Жапарова. Жусупбек Коргонбай уулу предположил, что граждан будут пускать в казино через "задний проход".
Кто может работать в игорных заведениях?
Штат игорных заведений должен быть укомплектован сотрудниками - гражданами Кыргызстана - не моложе 21 года, имеющими полную дееспособность.
Сколько бюджет заработает на казино?
Кабмин планирует получить доход от одного до двух миллиардов сомов в текущем году.
"В следующем году заработаем уже 3-4 млрд сомов, через год - 5 млрд", - сообщил Акылбек Жапаров.
Неутешительная статистика
По данным Нуржигита Кадырбекова, треть играющих в азартные игры - женщины. В США, где под казино отданы целые города, в том числе Лас-Вегас, 3-4 млн граждан подвержены лудомании, они не могут жить без помощи психотерапевтов, 5-8 млн близки к этому состоянию. Около 30% семей разводятся, порядка 80% совершают самоубийство, 60%, пытаясь найти деньги на игры, идут на преступления.
Казино крышевать не будут
Казино крышевать не будут. По крайней мере Акылбек Жапаров это обещает. Но он согласился, что подпольные казино раньше находились под крылом Министерства внутренних дел.
"Все подпольные казино с введением закона в силу будут закрыты, и никто - ни я, ни глава ГКНБ, ни МВД - не будет крышевать игорные заведения. Хотя раньше МВД крышевало их", - заявил он.
Мнения депутатов
Рьяно защищал законопроект Балбак Тулобаев. За что Мирлан Самыйкожо назвал депутата логотипом казино.
Тулобаев заявил, что депутаты требуют от кабинета министров строить дороги, школы, каналы. "Деньги, деньги, деньги. Где они должны их взять?" - спросил он, отметив, что проекты разработаны для народа.
По его словам, если коллеги против казино, надо запрещать водку, свинофермы, отказаться от светского государства и начать жить по нормам шариата как Иран.
Вместе с тем Адахан Мадумаров обвинил спикера Таланта Мамытова в лоббировании документа, заявив, что торага приглашает в свой кабинет отдельных лидеров фракций, оставляя за бортом "Бутун Кыргызстан" и "Ыйман Нуру", выступающие против проекта.
В результате долгого обсуждения и споров законопроект все-таки приняли без учета мнения пяти депутатов, которые отказались голосовать: 59 депутатов проголосовали за, против - девять.
Кто как голосовал?
Против открытия казино проголосовали девять депутатов:
- Султанбай Айжигитов;
- Фарходбек Алимжанов;
- Сеидбек Атамбаев;
- Дастан Бекешев;
- Нуржигит Кадырбеков
- Эрулан Кокулов;
- Жалолидин Нурбаев;
- Мирлан Самыйкожо;
- Бактыбек Чойбеков.
Не голосовали:
- Айгуль Айдарова;
- Адахан Мадумаров;
- Исхак Масалиев;
- Эмиль Токтошев;
- Алишер Эрбаев.
В день голосования также было много отсутствующих. Со списком тех, кого не было и кто голосовал за открытие казино, можно ознакомиться здесь.
Особое мнение
Лидер партии "Социал-демократы" Темирлан Султанбеков считает, что посредством казино Акылбек Жапаров хочет легализовать свои "преступные доходы". Он объяснил, почему так думает.
Президент за
Президент Садыр Жапаров поддерживает открытие казино. Об этом сообщил Акылбек Жапаров.
"Президент страны открыто поддерживает, я, глава кабинета министров, поддерживаю и не скрываю этого. Мы не скидываем эту ответственность на депутатов", - заявил он.
Дело осталось за малым - подписью президента. В кабмине предполагают, что закон глава государства может подписать в первых числах июля. После этого чиновники утвердят нормативно-правовые акты. Случиться это может к середине августа.
Закон подписан
Вечером 30 июня стало известно, что Садыр Жапаров подписал закон о легализации казино.