Кыргызстан - самая опасная для женщин страна в Центральной Азии. И вот почему
В Кыргызстане продолжается 16-дневная кампания против гендерного насилия. В прошлом году страна побила антирекорд: согласно Глобальному индексу мира и безопасности женщин, в 2021 году Кыргызстан признан самой опасной для женщин страной в Центральной Азии. "Насилие над женщинами и девочками возросло в разы", - отметила глава кризисного центра "Сезим" Бюбюсара Рыскулова. Кроме того, остается актуальной проблема безнаказанности насильников.
Милиции не доверяют
По словам старшего программного менеджера FHI 360 в Кыргызстане Искендера Какеева, согласно данным МВД Кыргызстана, в 2021 году зарегистрировано более 10 тыс. случаев семейного насилия в различных формах, а также более 600 случаев сексуального насилия. При этом больше 50% дел прекращается за отсутствием состава преступления. "То есть правоохранительные органы считают, что преступления как такового не было", - указал он. Как рассказали в центре "Сезим", милиция часто активно отговаривает пострадавших от подачи заявления, советуют потерпеть, вести себя тихо, слушаться.
По словам Какеева, исследования показывают, что более 60% женщин, пострадавших от насилия, просто не обращаются ни в правоохранительные органы, ни в медицинские учреждения. "Это связано с высоким уровнем недоверия к системе. А также с тем, что потерпевшие не верят в то, что виновный получит реальное наказание", - пояснил менеджер.
Женщина зависима от насильника
"Из-за того что большая часть женщин не обращается за помощью, проблема продолжает оставаться латентной. Почему же женщины не обращаются за помощью? Это экономическая зависимость, социальная стигматизация, давление. Женщина, сообщившая о насилии, рискует потерять средства к существованию и даже крышу над головой. Экономическая составляющая - одна из основных, почему женщина не уходит от насильника", - отметила программный координатор кризисного центра "Сезим" Мээрим Кадыркулова.
"Активно бытует мнение, когда женщина уходит, к примеру, к родственникам, а потом возвращается к насильнику... Ее общество часто стигматизирует, что, мол, тогда и оставайся с ним и больше не жалуйся (...) Женщине очень тяжело уйти в никуда, не имея собственного дома, профессии, экономической подушки безопасности, поэтому женщина не сразу уходит. Она один раз обращается за помощью, возвращается к насильнику, второй раз обращается и из-за недостаточности внутренних и экономических ресурсов снова возвращается. Она может два-три...пять раз возвращаться, но уходит, когда чувствует, что какая-то сфера безопасности для нее существует", - указала она. Бывает, что женщина не знает своих прав и куда обратиться за помощью.
Вред признают легким
Адвокат кризисного центра "Сезим" Ракия Рахматова отметила, что наказание за семейное насилие предусмотрено в Уголовном кодексе и в Кодексе о правонарушениях. Когда совершается семейное насилие (именно физическое), напомнила она, то оно определяется по степени тяжести.
"К сожалению, наши эксперты не всегда правомерно и справедливо выносят заключения. Для того чтобы насильник действительно понес уголовное наказание, необходимо, чтобы у пострадавшей был какой-либо перелом, сотрясение. Но не всегда наши жертвы, ввиду того что у них малолетние дети или они должны работать, ложатся в больницу. Они получают лечение амбулаторно, поэтому, когда выносится заключение, указывается, что раз они не находились в больнице, степень тяжести меньше", - пояснила Рахматова.
В стране - "культура насилия"
"В каждом третьем приговоре суда обвиняемые не наказывались. Дела либо прекращали, либо обвиняемых оправдывали. Основная причина - "культура насилия", в которой нормируются и оправдываются преступления против половой неприкосновенности. Общество, в свою очередь, ищет причину изнасилования в самой жертве", - рассказала программный координатор кризисного центра "Сезим" Мээрим Кадыркулова.
"Классический пример, с которым мы сталкиваемся: несовершеннолетняя девочка была изнасилована 32-летним мужчиной, женатым, у которого есть дети. И не раз была изнасилована. Они живут в одном селе. И когда проходил суд, приезжало много представителей села, соседей, родственников, чтобы поддержать насильника, оправдать его. Мол, девочка сама виновата в том, что ее изнасиловал взрослый мужчина", - поделилась историей она.
Иной раз для правовой защиты пострадавших не хватает ресурсов, как и для их социально-психологической поддержки.
Поотмечался и свободен
Действующий Уголовный кодекс, как отмечают эксперты, предоставляет возможность избежать наказания за совершение гендерного насилия: для обхода кодекса используется ряд противоречий, в числе которых дублирующиеся статьи за одни и те же преступления, но с существенными различиями по тяжести наказания, и примирение сторон по факту встречного заявления потерпевших.
А еще можно выйти под пробационный надзор. Адвокат Евгения Крапивина вместе с коллегой юристом Индирой Саутовой провели анализ приговоров судов за 2021 и 2022 годы, опубликованных на сайте Верховного суда, и выяснили, что с введением института пробации идет рост освобождения преступников от отбывания наказания с применением пробационного надзора.
"Получается, человек фактически не изолируется от общества. Проанализировав 164 уголовных дела, мы видим, что каждый четвертый обвиняемый был освобожден от наказания с применением пробационного надзора. К чему это приводит? Освобождение от наказания под пробационный надзор применяется даже по тяжким преступлениям. Когда судья назначает пробационный надзор, при отбытии половины срока при хорошем поведении осужденного пробационный надзор можно отменить. И в этот день погашается судимость", - пояснила Крапивина.
Адвокат привела пример: "Человека признали виновным за совершение действий сексуального характера в отношении ребенка. Приговорили к восьми годам лишения свободы. Вроде серьезно. Тут же применили пробационный надзор сроком на четыре года. Человек не изолируется от общества. Продолжает жить среди нас, приходит в органы пробации и заявляет, что не сбежал. И через два года гипотетически эта судимость будет погашена и пробационный надзор отменен".
"Есть ли какая-то социальная справедливость? Сдерживающий фактор, чтобы люди не совершали такие тяжкие преступления? Отнюдь", - отметила Крапивина.
12-летние "добровольно" соглашаются на половой акт
Рассказала Крапивина и про уголовные дела, когда половое сношение квалифицировалось как добровольное, хотя потерпевшим не было и 14 лет, что также позволило преступнику избежать справедливого наказания.
"Девочке 14 лет. Органы следствия также квалифицировали как добровольный акт. И что пишет судья? Что может применить пробацию. Суд приходит к выводу, что исправление обвиняемого возможно без реальной изоляции его от общества. Продолжай, живи среди нас, ты социально не опасен. И закон это позволяет", - сообщила Крапивина.
Для решения перечисленных проблем в Кыргызстане планируют изменить законодательство. Подробнее по ссылке.
Фото на главной странице иллюстративное.
