За принуждение жертв насилия к примирению предлагают наказывать. Особенно милицию и судей

В Кыргызстане предлагают ввести обязательное депонирование показаний по гендерным преступлениям и уголовную ответственность за принуждение к примирению. Эти и другие рекомендации внесло общественное объединение "Гражданский союз" в Жогорку Кенеш для решения проблемы гендерного насилия. Об этом говорится в поступившем в редакцию пресс-релизе.

Депутат Жогорку Кенеша Динара Ашимова инициировала законопроект в сфере охраны и защиты от семейного, сексуального и гендерного насилия. Он включает поправки в ряд законов – Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс о правонарушениях, Закон "Об охране и защите от семейного насилия".

По теме:

За семейные ценности, против гендерного насилия. USAID поддержал мероприятия в селах

Проанализировав законопроект, "Гражданский союз" пришел к выводу, что его принятие может существенно расширить механизмы защиты от различных форм гендерного насилия.

"Гражданский союз" внес свои предложения в законопроект. Наиболее значимые из них:

• уголовная ответственность за принуждение потерпевших к достижению примирения;
• обязательное применение депонирования показаний жертв гендерного насилия;
• отказ от проведения очных ставок с пострадавшими от такого рода преступлений;
• ответственность за сталкинг;
• усиление комитетов по охране и защите от семейного насилия.

Рекомендации основываются на проведенном исследовании, консультациях с гендерными экспертами и практикующими адвокатами и направлены на решение распространенных негативных практик, отмечают инициаторы.

Ввести ответственность за давление на пострадавшую

Одна из распространенных проблем – принуждение к отказу от поддержания обвинения, иными словами - "примирение" под давлением. Если в случае с сексуальным насилием сейчас обсуждается идея исключить саму возможность для примирения, то по целому ряду других преступлений и правонарушений такая возможность сохранится.

Например, жертвы семейного насилия нередко находятся под давлением родственников агрессора и даже отдельных сотрудников правоохранительных органов. Такое давление направлено на получение встречного заявления. Возможно, это одна из причин, из-за которых порядка 90% заявлений о применении семейного насилия в итоге не доходят до суда.

Активисты предлагают ввести уголовную ответственность за принуждение к примирению, если оно совершается с использованием насилия, угроз насилия, шантажа и неоднократного психологического давления. Это должно отбить желание неправомерно воздействовать на пострадавшую. При этом давление со стороны работников правоохранительных органов и судов должно наказываться более жестко – лишением свободы на срок до пяти лет с запретом на занятие определенных должностей до двух лет.

По теме:

"Избил до потери сознания". Мужчина получил три года тюрьмы за насилие над бывшей супругой

Депонирование показаний должно стать обязательным

Другая проблема – причинение психологических травм в ходе следствия и суда. Потерпевшие от гендерного насилия нередко испытывают психологические страдания из-за обязанности отвечать по нескольку раз на одни и те же вопросы на стадии следствия. Это продолжается и в суде. Ситуация усугубляется тем, что многие сотрудники правоохранительных органов не знают, как обращаться с жертвами, могут по незнанию навредить пострадавшим и даже иногда подтолкнуть их передумать поддерживать обвинение. В криминологии на этот счет введено особое понятие "вторичная виктимизация".

В качестве примера можно привести случай, о котором в ходе исследования рассказала адвокат пострадавшей от гендерного насилия в Ошской области. Ее клиентка вынуждена была рассказывать в течение дня о своем деле шести разным сотрудникам ОВД, начиная с милиционера на КПП и заканчивая следователем и работниками, не имевшими никакого отношения к делу. Всем им было любопытно, и все давали неуместные советы.

Не отсутствие ли гендерной чувствительности правоохранительных органов является причиной того, что более 62% пострадавших от сексуального насилия, согласно виктимологическим опросам в Кыргызстане, не обращаются с заявлением в милицию?

Чтобы снизить психотравмирующее воздействие на пострадавших, предлагается в Уголовно-процессуальном кодексе установить обязательное применение депонирования показаний по гендерным преступлениям.

Хотя возможность депонирования уже предусмотрена в Уголовно-процессуальном кодексе, его применение остается на усмотрения следственного судьи. Рекомендация же направлена на введение института обязательного применения такой процедуры в отношении потерпевших от гендерного насилия. По этой же причине предлагается отменить практику проведения очных ставок по такого рода делам.

По теме:

Кыргызстан - самая опасная для женщин страна в Центральной Азии. И вот почему

Обратить внимание на сталкинг

Гендерное насилие и пагубные практики не ограничиваются прямыми случаями физического насилия. В мире давно признано, что навязчивое систематическое преследование лица по признаку пола или сталкинг должны признаваться общественно опасным деянием. К таковым может также относиться киберсталкинг, когда злоумышленник преследует лицо в Интернете. Хотя уже имеется ответственность за мелкое хулиганство, которое включает оскорбительное приставание к гражданам, принятие отдельной статьи будет способствовать противодействию преследованию по признаку пола.

Если попутно не совершены более тяжкие преступления, то сам по себе сталкинг предлагается наказывать штрафом, либо привлечением к общественным работам, либо применением ареста до пяти суток.

Сообществам нужно помочь эффективно бороться с насилием

Отдельная рекомендация направлена на усиление местных комитетов по охране и защите от семейного насилия. Эти структуры уже начали появляться в стране. Однако зачастую они работают формально. Не решен вопрос участия в их работе депутатов местных кенешей. Гражданский союз убежден в необходимости законодательно обязать местные кенеши делегировать своих представителей в состав комитетов. Благодаря этому можно добиться систематического выделения из местных бюджетов финансирования мероприятий по профилактике гендерного и семейного насилия, созданию и поддержанию работы шелтеров.

***

"Принятие предложенных законодательных изменений усилит механизмы защиты прав женщин и девочек от насилия и обеспечит их дополнительными правовыми гарантиями в случае, если такое насилие произошло. Однако, помимо работы с законодательством, необходимо совершенствовать практику работы правоохранительных органов, органов соцзащиты населения и местного самоуправления. Без этого любое прогрессивное законодательство может остаться лишь на бумаге", - уверены в "Гражданском союзе".