Медиаэксперт: Работа по Закону "О СМИ" ведется в одни ворота
Юрист ОФ "Институт Медиа Полиси" Акмат Алагушев считает, что администрация президента некорректно работает с рабочей группой по созданию проекта закона "О СМИ", который обсуждается вот уже несколько месяцев. Об этом он заявил Kaktus.media, комментируя проект закона, предложенный АП.
Администрация президента предложила четвертую версию проекта закона "О СМИ", где ключевые предложения медиасектора не были учтены – разработчики согласились на малозначительные поправки законопроекта.
По словам Алагушева, рабочая группа должна работать постатейно. Сектор СМИ и медиаэкспертов предоставил свои предложения полностью в таблице из трех колонок - действующая редакция, предлагаемый вариант и комментарий-обоснование.
"К нам возвращается документ без обоснований со стороны администрации президента. Что-то приняли, а что-то нет. А вот почему не приняли - не объясняется, никаких пометок нет, комментариев тоже. И предлагают опять что-то поменять. А что менять, если мы все уже сделали? Давайте уже встретимся и все обсудим и согласуем", - отметил он.
Алагушев считает, что в данном случае ведется игра в одни ворота. Изначально стороны договаривались работать в согласовательном режиме. "Опять нам предлагают на очередной вариант сделать что-то. Но мы же обосновали свою точку зрения и объяснили, почему надо сделать так или иначе", - высказал мнение юрист.
Зачем опять повторяться?
Медиаюрист считает, что сейчас основная цель авторов - зарегистрировать все веб-сайты как СМИ. А также остается возможность не зарегистрировать через Минюст сайты благодаря неясным формулировкам отказа.
- 28 сентября администрация президента инициировала создание совершенно нового Закона "О СМИ", опубликовав его для общественного обсуждения. Целью законопроекта, по мнению авторов, является адаптация законодательства к современным реалиям.
- Правовая клиника "Адилет" и ОФ "Институт Медиа Полиси" подготовили подробный анализ законопроекта, отметив, что он серьезно ухудшает ситуацию со свободой слова. Юристы считают, что его целью является ликвидация неугодных для властей сайтов. Журналисты и юристы выяснили, что законопроект практически полностью скопирован с российского закона о СМИ, а в некоторых нормах он даже более репрессивный. Принятие законопроекта может привести к ликвидации многих СМИ, а журналисты не смогут публиковать многие расследования. Под действие законопроекта могут попасть все веб-сайты, а к ответственности можно будет привлечь любых интернет-пользователей.
- Представители медиасектора обратились к омбудсмену с просьбой направить законопроект для оценки Венецианской комиссии. 14 ноября стало известно, что Атыр Абдрахматова обратится в Венецианскую комиссию с просьбой дать заключение по законопроекту "О СМИ".
- 15 ноября на круглом столе с участием медиасообщества, депутатов парламента, представителей администрации президента и международных организаций один из инициаторов законопроекта Мурат Укушов согласился на создание рабочей группы для доработки документа.
- В начале января администрация представила вторую версию законопроекта, где появилось несколько норм о блогерах, которых власти также хотели подвести под действие законодательства о СМИ.
- После того как члены рабочей группы начали работать над изменениями и предложениями в этот документ, администрация президента сообщила, что представит уже третью версию законопроекта, где нормы о блогерах исчезли. Помимо законопроекта, разработчики представили наконец и требуемую с декабря концепцию. Уже к этому варианту рабочая группа внесла предложения в феврале.
