Садыр Жапаров снова меняет закон о прокуратуре
Президент внес в Жогорку Кенеш поправки в Закон КР "О прокуратуре". Информацию о законопроекте на заседании комитета ЖК по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции 31 октября представил генеральный прокурор Курманкул Зулушев.
Согласно изменениям, прокуратура составляет единую систему, на которую также возлагается осуществление уголовного преследования в порядке и случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом КР (по действующему законодательству на прокуратуру в числе прочего возлагается производство следствия по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими и призванными на сборы военнообязанными).
Депутат Алишер Эрбаев отметил, что у граждан может сложиться впечатление, что в органы прокуратуры снова возвращается функция следствия, которая была ранее исключена.
Зулушев ответил, что уголовное преследование - это не только следствие. В преследование входят все мероприятия от регистрации заявления о преступлении до поддержания гособвинения.
Также в закон вносится изменение, по которому структура Генеральной прокуратуры определяется генеральным прокурором. Предельная численность сотрудников органов прокуратуры утверждается президентом (сейчас глава государства определяет штат только Генпрокуратуры).
Коллегия рассматривает вопросы о состоянии законности, исполнения приказов и распоряжений генерального прокурора, подбора, расстановки кадров, привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников органов прокуратуры, заслушивает отчеты прокуроров, руководителей структурных подразделений и иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры (в действующем законе речи о дисциплинарной ответственности сотрудников органов прокуратуры нет).
Осуществляя надзор за законностью следствия и дознания, прокурор вправе принять решение об осуществлении государственной защиты свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства, а также лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, в соответствии с законами Кыргызской Республики "О защите прав участников уголовного судопроизводства" и "О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях".
Прокурор, независимо от участия в судебном разбирательстве, вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым судебные акты вступили в законную силу.
На должности заместителей прокуроров областей, Бишкека и Оша, военного прокурора и военного прокурора гарнизона, а также руководителей структурных подразделений прокуратур областей, Бишкека и Оша, военной прокуратуры назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж службы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет (в настоящее время на должности руководителей структурных подразделений прокуратур областей, Бишкека и Оша, военной прокуратуры назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж службы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет).
Аттестацию сотрудников проводят высшая аттестационно-конкурсная комиссия Генеральной прокуратуры и аттестационные комиссии военной прокуратуры, прокуратуры областей, Бишкека и Оша. Состав комиссии утверждает генпрокурор (согласно действующему закону, аттестация сотрудников проводится высшей аттестационно-конкурсной комиссией, состав которой утверждается генеральным прокурором).
Дисциплинарное взыскание налагается с учетом тяжести и характера совершенного проступка, а также обстоятельств, при которых совершен проступок. Тяжесть и характер совершенного проступка, а также другие обстоятельства определяются дисциплинарной комиссией, за исключением случая, когда вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника рассматривается коллегией органов прокуратуры. Дисциплинарная комиссия в результате своей деятельности вносит руководителю органа прокуратуры предложения о применении конкретного вида взыскания. Порядок образования и работы дисциплинарной комиссии определяется генеральным прокурором. Коллегия органов прокуратуры при рассмотрении вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности самостоятельно определяет тяжесть, характер совершенного им проступка и другие связанные с ним обстоятельства и применяет конкретный вид дисциплинарного взыскания.
Предлагается признать утратившей силу норму, по которой сотрудник может быть уволен из органов прокуратуры руководителем органа прокуратуры в случае нарушения режима секретности, подтвержденном по итогам соответствующих проверок.
Для начальников главных структурных подразделений Генеральной прокуратуры предлагается установить предельное специальное звание "генерал-майор".
В результате обсуждения члены комитета одобрили законопроект.
