У прокуратуры забирают функции следствия. Как дела могут распределиться между МВД и ГКНБ
Администрация президента предлагает забрать у органов прокуратуры функции следствия. Соответствующие поправки в Уголовно-процессуальный кодекс опубликованы для общественного обсуждения.
Согласно проекту закона, для предотвращения коррупционных проявлений и конфликта интересов при проведении досудебного производства органами прокуратуры, обеспечения принципа сдержек и противовесов в системе правоохранительных органов предлагается функции органов прокуратуры по проведению следствия передать следователям органов внутренних дел и национальной безопасности, за исключением следствия по уголовным делам, совершенным военнослужащими, следствие по которым производится следователями Военной прокуратуры.
Согласно действующему законодательству, органы прокуратуры сами проводят досудебное производство, то есть следствие, и сами же осуществляют надзор за соблюдением законности при осуществлении следствия органами прокуратуры. Таким образом открывается возможность для коррупционных проявлений и конфликта интересов, ослабляя усилия государства по борьбе с преступностью и коррупцией.
В соответствии с действующим УПК, следователями органов прокуратуры проводится следствие по уголовным делам о преступлениях против здоровья (статья 137 Уголовного кодекса); о преступлениях против гражданских и иных прав человека (статья 191 УК); о преступлениях против гражданских и иных прав человека (статья 192 Уголовного кодекса); о преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности (статьи 218–221); о преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности (статьи 222–231); о преступлениях в денежно-кредитной и валютной сферах (статья 232); о преступлениях в сфере налогообложения (статьи 238–243); о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 245–251); о преступлениях против информационной безопасности (статьи 319–321); о преступлениях против конституционного строя и безопасности государства (статьи 333, 334); о коррупционных и иных преступлениях против интересов государственной и муниципальной службы (статьи 336–348); о преступлениях против судебной власти (статьи 349–353); о преступлениях против процессуального порядка добывания доказательств (статьи 354–363, 367, 377); о преступлениях против порядка подчинения и соблюдения воинской чести (статьи 386–396); о преступлениях против порядка хранения или эксплуатации военного имущества (статьи 397–401 Уголовного кодекса); о преступлениях против мира и безопасности человечества (статьи 402–409), о военных преступлениях и других нарушениях законов и обычаев ведения войны (статья 410).
Следствие до указанным статьям администрация президента предлагает перераспределить между ОВД и органами нацбезопасности.
В случае принятия закона органы внутренних дел будут проводить следствие по уголовным делам:
- о преступлениях против жизни (статьи 122–129 Уголовного кодекса);
- о преступлениях против здоровья (статьи 130–136, 138, 139 УК);
- о преступлениях, ставящих в опасность жизнь и здоровье человека (статьи 140–145);
- о преступлениях в сфере медицинского и фармацевтического обслуживания личности (статьи 146–153 );
- о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы (статьи 154–156);
- о преступлениях духовно-нравственного здоровья личности (статьи 157–164);
- о преступлениях против личной свободы человека (статьи 165–171);
- о преступлениях против интересов детей и уклада семейных отношений (статьи 172–181, 183–188);
- о преступлениях против гражданских и иных прав человека (статьи 189, 190,193–204);
- о преступлениях против собственности (статьи 205–217 Уголовного кодекса);
- о преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности (статьи 218–221, 223–225, 229);
- о преступлениях в денежно-кредитной и валютной сферах (статья 232);
- о преступлениях в сфере налогообложения (статьи 238–240, 242);
- о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 246–249);
- о преступлениях против общественной безопасности (статьи 260–263, 267–271);
- о преступлениях против безопасности в промышленности, строительстве и сфере обращения с источниками повышенной опасности (статьи 272–277);
- о преступлениях против общественного порядка (статьи 278–281);
- о преступлениях в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров (статьи 282–291);
- о преступлениях против здоровья населения (статьи 292–297);
- о преступлениях против экологической безопасности и природной среды (статьи 298–310);
- о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта и магистральных трубопроводов (статьи 311–318);
- о преступлениях против процессуального порядка добывания доказательств (статьи 364–366);
- о преступлениях против исполнения судебных актов и иных исполнительных документов (статьи 368–373);
- о преступлениях против порядка управления (статьи 375, 380–384);
- о преступлениях призывников, резервистов и военнообязанных (статья 385).
Следователи органов национальной безопасности проводят следствие по уголовным делам:
- о преступлениях против уклада семейных отношений и интересов детей (статья 182);
- о преступлениях против общественной безопасности (264–266);
- о преступлениях против информационной безопасности (статья 322);
- о преступлениях против конституционного строя и безопасности государства (статьи 323–329, 333, 334);
- о преступлениях против судебной власти (статьи 349–353);
- о преступлениях против порядка управления (статья 378);
- о преступлениях против мира и безопасности человечества (статьи 402–409);
- о военных преступлениях и других нарушениях законов и обычаев ведения войны (статьи 410, 411, 414–416).
Следователями органов Военной прокуратуры проводится следствие по уголовным делам о преступлениях против порядка подчинения и соблюдения воинской чести (статьи 386–396 УК); о преступлениях против порядка хранения или эксплуатации военного имущества (статьи 397–401).
Следователи органов национальной безопасности и органов внутренних дел проводят следствие по уголовным делам:
- о преступлениях против здоровья (статья 137 Уголовного кодекса);
- о преступлениях против гражданских и иных прав человека (статьи 191, 192);
- о преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности (статьи 222, 226–228, 230–231);
- о преступлениях в денежно-кредитной и валютной сферах (статьи 233–237);
- о преступлениях в сфере налогообложения (статьи 241, 243, 244);
- о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 245, 250, 251);
- о преступлениях против общественной безопасности (статьи 252–259);
- о преступлениях против информационной безопасности (статьи 319–321);
- о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (статьи 330–332);
- о коррупционных и иных преступлениях против интересов государственной и муниципальной службы (статьи 336–348);
- о преступлениях против процессуального порядка добывания доказательств (статьи 354–363, 367);
- о преступлениях против порядка управления (статьи 374, 376, 377, 379);
- о военных преступлениях и других нарушениях законов и обычаев ведения войны (статьи 412, 413).
