При лишении вузов особого статуса предлагают увольнять ректоров
Министерство образования и науки предлагает утвердить порядок присвоения и лишения особого статуса вузам. Проект указа президента опубликован для общественного обсуждения.
Ведомство напоминает, что указом президента в 2022 году особый статус был присвоен:
- Кыргызскому национальному университету им. Ж. Баласагына;
- Кыргызскому государственному техническому университету им. И. Раззакова;
- Кыргызскому национальному аграрному университету им. К. Скрябина;
- Кыргызской государственной медицинской академии им. И. Ахунбаева;
- Ошскому государственному университету.
Согласно документу, присвоение государственным образовательным организациям высшего профессионального образования особого статуса и лишение его осуществляются указом президента.
Ректоры вузов, имеющих особый статус, назначаются и освобождаются от должности в установленном законодательством порядке.
Вузам, имеющим особый статус, предоставляются следующие права:
- на открытие банковских счетов в коммерческих банках с государственной долей участия вне системы казначейства для использования внебюджетных средств;
- самостоятельно определять внутреннюю структуру управления и штатную численность сотрудников по согласованию с попечительскими советами;
- назначать и освобождать проректоров по учебной работе;
- самостоятельно определять статус и наименование структурных подразделений вуза, порядок организации их деятельности, а также требования к их управлению и персоналу;
- самостоятельно по согласованию с попечительскими советами определять долю средств, направляемых на оплату труда, устанавливать формы и размеры оплаты труда, материального стимулирования и материальной помощи всем категориям работников вуза;
- на освобождение от всех видов проверок сроком на 3 года за исключением ежегодной независимой внешней или внутренней (внутривузовской) аудиторской проверки согласно международным стандартам аудита и законодательству КР;
- получать доходы в виде средств от образовательной, консультативной, научно-исследовательской, издательской, производственно-коммерческой и другой не запрещенной законодательством деятельности и направлять их на улучшение деятельности и развитие материально-технической базы вуза;
- самостоятельно по согласованию с попечительскими советами распоряжаться (отчуждать, менять, сдавать в аренду) движимым и недвижимым имуществом, приобретенным за счет специальных средств, а также распоряжаться средствами, полученными от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества;
- на получение государственных образовательных грантов в размере не ниже предусмотренного на год присвоения особого статуса;
- самостоятельно формировать и утверждать тарифы на оказываемые платные образовательные услуги;
- самостоятельно определять количество обучающихся и утверждать план приема студентов с учетом имеющихся площадей и других существующих условий вуза;
- предоставлять структурным подразделениям вуза со статусом юридического лица права производить финансовые затраты, связанные с капитальным и текущим ремонтом, развитием закрепленной за ними материально-технической базы, не состоящей на их балансе, в пределах утвержденных смет доходов и расходов указанных подразделений;
- самостоятельно определять порядок замещения должностей профессорско-преподавательского состава;
- осуществлять образовательную деятельность по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования без получения лицензии;
- на осуществление финансовой деятельности за пределами бюджетной системы КР;
- самостоятельно по согласованию с попечительскими советами осуществлять закупки в соответствии с утвержденными внутренними правилами осуществления закупок;
- реализовывать образовательные программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на основе самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов и требований.
Вузы, имеющие особый статус, обязаны:
- гарантировать стабильно высокий уровень высшего профессионального образования, соответствующий мировым стандартам, на основе эффективного использования научно-педагогического потенциала, учебно-материальной базы и инновационных образовательных технологий;
- обеспечивать максимальные условия для образовательного, нравственного, культурного и интеллектуального развития каждой личности студента, преподавателя и сотрудника вуза;
- осуществлять эффективное использование средств и доходов, получаемых от оплаты образовательных и иных услуг, на развитие учебно-методической базы, повышение качества содержания высшего профессионального образования, внедрение инновационных образовательных технологий;
- осуществлять систематический мониторинг развития образования, науки, техники и технологий в мировом научно - образовательном пространстве и вносить предложения в уполномоченный государственный орган в области образования и науки (далее-уполномоченный государственный орган) для включения в систему профессионального образования республики.
Решением коллегии Минобразования вносится предложение президенту о присвоении особого статуса вузам, отвечающим следующим требованиям:
- вхождение за последние 3 года в первую десятку в Национальном рейтинге высших учебных заведений КР;
- наличие за последние 5 лет сертификата международной аккредитации (в том числе программной);
- доля преподавателей, имеющих ученую степень и/или ученое звание, из числа преподавателей, основным местом работы которых является высшее учебное заведение – не менее 60%;
- доля магистрантов и докторантов, обучающихся по программам высшего и послевузовского профессионального образования, от общего контингента учащихся - не менее 15%;
- доля программ высшего и послевузовского профессионального образования, разработанных с участием зарубежных вузов - партнеров, входящих в число 200 лучших университетов мира, согласно рейтингу - не менее 10%;
- доля приглашенных иностранных преподавателей и/или исследователей в общей численности научно-педагогических работников - не менее 10%;
- доля научных статей в соавторстве с зарубежными преподавателями/исследователями – не менее 10% от общего числа научных статей, опубликованных в международных рейтинговых журналах за последние 3 года;
- наличие одного доктора наук или двух кандидатов наук или двух докторов философии (PhD) по соответствующему направлению/специальности;
- соотношение количества опубликованных научных статей в международных рейтинговых (Web of Science или Scopus) журналах за последние 3 года к общему числу профессорско-педагогических работников - не менее 1:6.
- количество стартап-проектов за последние 3 года не менее десяти.
После присвоения вузу особого статуса один раз в 5 лет Минобразования проводит мониторинг на соответствии учреждения требованиям. Результаты мониторинга рассматриваются на коллегии и принимается одно из следующих решений:
- соответствует особому статусу;
- не соответствует особому статусу.
Принятие коллегией решения о несоответствии вуза особому статусу является основанием для внесения предложения президенту о лишении учреждения данного статуса.