Жители комплекса возле парка Ататюрка переживают, что их дом снесут
Жители многоэтажного комплекса возле парка Ататюрка обеспокоены тем, что их намереваются выселить наряду со всеми проживающими в парковой зоне, хотя их дом никогда к ней не относился.
Дом из двух блоков по по адресу: ул. Малдыбаева, 54 "А" и 54 "Б", о котором идет речь, построила компания ОсОО "Арек строй" (коммерческое название "IHLAS"). Земельный участок под домами застройщик выкупил у ОсОО "LONDON", которое в свое время получило на эту землю государственный акт, подтверждающий право частной собственности. И тогда все это было законно, так как государственные органы сами выдавали правоустанавливающие документы и вся история земли регистрируется в Госрегистре.
Кроме того, ОсОО "Арек строй" прошла градсовет и получило все разрешительные документы на возведение многоэтажек. Строительство началось в 2014 году, а в 2017-м дома были сданы в эксплуатацию. И принимали их в эксплуатацию также государственные органы. Дома стали объектами гражданских прав, как самостоятельные единицы недвижимости.
Десять лет никто не поднимал вопрос о незаконности построенных домов компанией "Арек строй". И вдруг спустя десять лет в мэрии Бишкека решили выселить проживающих в этих домах граждан, аргументируя тем, что земельный участок был предоставлен за счет территории парка.
Жильцам наряду со всеми вручили уведомления от Управления по контролю за землепользованием (УКЗ), с требованием возвратить землю.
Дом в парк никогда не входил
Напомним, 12 апреля мэр Бишкека Айбек Джунушалиев подписал постановление о восстановлении границ парка Ататюрка в границах 1992 года. Мэрия хочет вернуть под парк 43 га земли, а более 100 незаконно построенных объектов планирует снести.
В мэрии ссылаются на постановление, подписанное в 1992 году главой Бишкекской государственной администрации Омурбеком Абакировым. В нем указано, что необходимо было закрепить в пользованию городскому объединению парков и зон отдыха территорию парка "50 лет ССР" (ныне Ататюрка) площадью 107 га под благоустройство согласно приложенной схеме. Но самое интересное, что никто эту схему не видел.
Юристы, жители и редакция Kaktus.media запрашивали эту схему в мэрии столицы, но ее так никто и не предоставил. Это не та схема, которую использует мэрия в своих пресс-релизах, так как на ней уже построено здание Газпрома. Но в 1992 году это здание еще построено не было.
Согласно архивным документам, в 1960-х годах территория парка составляла 500 га и ее границы пролегали в квадрате нынешних улиц Ахунбаева, пр. Чынгыза Айтматова, Масалиева и речки Ала-Арча. И только в 1992 году площадь парка сократилась до 107 га.
"Почему мэрия не возьмет за основу более раннее постановление, если они так болеют за судьбу парка? Получается, что сотрудники мэрии просто так включили наш дом в список объектов, которые пойдут под снос", - возмущаются жители.
В постановлении мэрии есть заключение, в котором указаны границы нового парка. В документе говорится, что с востока его границы обозначены территорией Дворца и юношества, детского бассейна и ГСК ("Жаштык"). И даже тут два многоэтажных дома в эти границы не входят.
Об этом также свидетельствуют фотографии 1997 года, где видно, что на этом участке ничего построено не было и был пустырь.
Развеять все сомнения могла бы схема, о которой говорится в постановлении Бишкекской госадминистрации от 1992 года, но этот документ скрывается. Также по словам жителей, схему запрашивали и депутаты Жогорку Кенеша, но и им ее не предоставили.
Изъятие частной собственности или рейдерский захват?
В настоящее время мэрия Бишкека своим решением собирается изъять частную собственность, хотя ни в одном правовом государстве, в том числе в Кыргызстане, у местной госадминистрации нет такого права. Это исключительно прерогатива суда. В Конституции Кыргызстана четко прописано, что изъятие частной собственности происходит по решению суда.
"Все земельные споры решаются в судах, а не просто уведомлениями об освобождении земли. Мэрия может вынести постановление и кто-то из граждан может его добровольно исполнить. Принудить людей выселяться никто не может", - подчеркивает юрист Эмиль Ахунов.
Юрист также напоминает, что согласно закона, мэрия, выделяя землю постановлением, не может своим же постановлением ее забрать, это делается только в судебном порядке.
"Тем более земля была выдана на 49 лет. Это должна быть например какая-то инициированная проверка, выявлено нарушение о неправильном выделении земли. Только прокуратура может представлять интересы государства в этом вопросе. А так это правовой беспредел. Право частной собственности неприкосновенно. У жителей имеются документы на свои квартиры. Изъятие возможно только по решению суда, об этом написано в Конституции и Гражданском кодексе", - говорит Ахунов.
Все правовые основания для прекращения прав на земельный участок исчерпывающим образом указаны в Земельном кодексе КР – глава 10 "Прекращение права на земельный участок".
- Такого правового основания, которое указала мэрия Бишкека в Земельном кодексе не существует.
- Согласно Земельному кодексу, орган местного самоуправления (мэрия) не имеет права прекращать право собственности или право пользования в отношении земельных участков.
- Земельный кодекс КР предусматривает исключительные случаи изъятия земельного участка (глава 11 ЗК КР).
- Изымать земельные участки имеет право только суд, по основаниям, указанным в Земельном кодексе. В таком случае мэрия должна обратиться в суд с соответствующей просьбой. Но нашем случае изъятием занялась мэрия.
Пока же жители многоэтажных домов не получили ни одного иска или определения суда о назначенном рассмотрении дела. Это они подают иск в суд на постановление мэра, чтобы добиться защиты своих прав.
Жители взволнованы
В двух многоэтажных домах проживает 1,5 тыс. жителей, 250 семей. И сейчас они все рискуют остаться без крыши над головой.
По словам жильцов, среди них нет депутатов или олигархов, все они зарабатывали на жилье кропотливым трудом, много лет находились на заработках в чужих странах, брали кредиты.
Среди жителей есть многодетные семьи, проживающие в однокомнатных квартирах. Все они - простые граждане, добросовестные покупатели, которые не вступали ни с кем в преступный сговор, а честно зарабатывали, чтобы приобрести квартиры.
Также граждане говорят о двойных стандартах в отношении земельных вопросов. Они возмущены тем, что в городе провели земельную амнистию и узаконили когда-то захваченные земли. Но тех, кто законно приобрел свою собственность и имеет все правоустанавливающие документы, намереваются выселить.
"У нас на руках все документы. Если дом снесут, кто нам все возместит? Нужно будет делать оценку имущества. А если ничего не возместят, то это государственный бандитизм. Сами выдали документы, люди построились, потратили деньги, а теперь отбирают", - говорят они.
Жители многоэтажек требуют отменить постановление мэрии в отношении их дома, потому что нарушается право их частной собственности.
По словам граждан, специалисты мэрии должны тщательно исследовать район и определить, кто попадает в парковую зону, а кто нет.
Они просят муниципальных чиновников поднять все архивные документы и убедиться, что земельный участок, на котором стоят их дома, никогда не входил в парковую зону и они ничего не получали незаконно.
Жители призывают власти не будоражить просто так народ, а следовать закону.
На встречу с жителями приезжали и депутаты Жогорку Кенеша, которые их поддержали. Депутат Дастан Бекешев отметил, что сам выступает за определение границ парка Ататюрка, но все должно быть в рамках закона, чтобы не допускать правовой беспредел.
"Я обращался к мэру, он сказал, что они для разрешения конфликта передали материалы в судебные органы и суд должен принять решение по каждому участку", - рассказал он.
Также о соблюдении закона говорил на заседании Жогорку Кенеша и депутат Медер Алиев. Он отмечал, что Кыргызстан должен быть правовым государством и нельзя допускать, что частную собственность могут начать изымать по желанию какого-либо чиновника госадминистрации.
Заслуженный архитектор Кыргызстана, экс-глава Госстроя Ишенбай Кадырбеков пояснил, что земельные участки могут быть возвращены в государственную собственность, но в законе предусмотрен ряд условий. И одно из условий, что это может быть по договоренности всех участников сделки, с учетом компенсации всех затрат по актуальной на сегодняшний день рыночной стоимости. И собственник имеет право не согласиться. Тогда мэрия может обратиться в суд, и только по решению суда будет определяться размер компенсации.
Также Кадырбеков в своем интервью подчеркивал. что границы не определены по всему Бишкеку, и что сейчас взялись только за парк Ататюрка - неправильно, так как у него никогда не было четких границ. А чтобы верно просчитать через спутник каждый метр границы нужны огромные средства.
