Международные иски VS Кыргызстан. На какой стадии и с кем судится страна
Власти Кыргызстана работают над снижением количества исков против государства, которые подаются в международные суды, рассказал глава Минюста Аяз Баетов на пресс-конференции 6 августа.
Kaktus.media изучил заявление министра и узнал, какие арбитражные процессы были выиграны и урегулированы нашей страной за последние полтора года.
Какие дела ведутся
Дело International mining company Invest Incorporated
На данный момент, как рассказал журналистам Баетов, Кыргызстан ведет разбирательство по так называемому урановому делу. Оно связано с тем, что International mining company Invest Incorporated (учредитель ЗАО "Международная горнорудная компания "Инвест"), которая занималась геологическими работами на территории страны, обратилась в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) в Вашингтоне.
Компания пожаловалась на Кыргызстан из-за незаконного отчуждения инвестиций на фоне запрета на поиски, разведку и добычу урана с 1 января 2020 года. Она намерена взыскать с нашей страны $63 млн.
Слушания по данному делу состоятся в ноябре текущего года, они на финальной стадии, заявил Баетов. Он отметил, что у Кыргызстана имеются свои аргументы в деле, однако не сообщил, какие именно.
Дело Garsu Pasaulis
В декабре 2018 года литовская компания Garsu Pasaulis приняла участие в конкурсе Государственной регистрационной службы КР на изготовление биометрических паспортов нового образца и выиграла его. Тем не менее в апреле 2019 года ГКНБ арестовал трех чиновников: зампредседателя ГРС Руслана Сарыбаева, статс-секретаря Данияра Бакчиева и директора ГП "Инфоком" Таланта Абдуллаева. Они проходили обвиняемыми по делу о коррупции и об аффилированности с ЗАО Garsu Pasaulis из Литвы. Следствие отмечало: Абдуллаев встречался с представителем компании в алматинском ресторане. Также в ГКНБ заявили, что предложение компании было не самым низким по цене (как этого требует закон о госзакупках).
Позже в Кыргызстане отменили результаты тендера, в котором победила Garsu Pasaulis.
После компания начала арбитражный процесс против Кыргызстана в Стокгольмском международном арбитражном суде.
Как сообщало издание деловых новостей Verslo zinios, в начале апреля компания доказала нарушение своих прав.
Стокгольмский международный арбитражный суд признал это и присудил в пользу Garsu Pasaulis компенсацию в 3 млн евро.
Аяз Баетов в свою очередь сообщил, что дело находится на стадии апелляции. А сам процесс может закончиться уже скоро.
Что было выиграно и урегулировано
Ферросплавный завод
В середине 2023 года Кыргызстан выиграл арбитражный процесс в Гааге (Нидерланды) с общей суммой иска в $50 млн. Спор разворачивался вокруг кыргызско-казахского ферросплавного завода. Иск был подан со стороны РК.
Кыргызско-казахский ферросплавный завод производительностью 200 тыс. тонн ферросиликоалюминия в год планировали открыть в 2015 году в Таш-Кумыре (Джалал-Абадская область) на основе соглашения между странами от 2007 года.
С казахстанской стороны ответственным за реализацию проекта стало Республиканское государственное предприятие "Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья РК" при Министерстве индустрии и новых технологий (разрабатывало проектно-сметную документацию), с кыргызской стороны - ОсОО "Авиньен".
Финансировала проект южнокорейская компания Posco. Позже она заморозила выделение средств из-за требования заключить соглашения по тарифам на электроэнергию. К тому времени в строительство уже вложили 250 млн сомов.
Казахстанская компания требовала у Кыргызстана компенсацию в связи с якобы имевшей место экспроприацией инвестиций в рамках неосуществленного проекта.
В 2021-2023 годах стороны представляли в Арбитражный трибунал соответствующие письменные позиции и материалы с аргументами по существу спора.
Финальные слушания проходили в Гааге (Нидерланды) в апреле 2023 года. 28 сентября состав трибунала (из трех арбитров) единогласно вынес арбитражное решение, в котором признал наличие у него компетенции рассматривать данный спор, а также признал исковые требования истца подлежащими рассмотрению.
Состав арбитров не установил каких-либо нарушений Кыргызской Республикой своих обязательств, которые бы привели к убыткам, заявленным истцом.
Спор с газовой компанией
В конце января 2024 года Кыргызстан выиграл арбитражный процесс в Париже с совокупной суммой претензий до $35 млн.
Арбитражное разбирательство против Кыргызстана было инициировано в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ (1976 г.) со стороны казахской газовой компании, спорная ситуация касалась проекта модернизации и совместной эксплуатации кыргызского участка магистрального газопровода Ташкент - Бишкек - Алматы.
Казахстанская НК QazaqGaz обвинила Кыргызстан в экспроприации и иных нарушениях относительно инвестиций, вложенных в совместное предприятие ОсОО "КырКазГаз" (СП).
Финальные слушания состоялись в феврале 2023 года в формате видеоконференции. 30 января 2024 года состав трибунала (из трех арбитров) единогласно вынес решение в пользу Кыргызской Республики, отказав в удовлетворении требований АО "НК QazaqGaz".
Спор с турецкой компанией
Как сообщал Аяз Баетов, в конце апреля был успешно завершен арбитражный процесс по иску турецкой компании Tumas (в рамках ICC Paris, затем UNCITRAL). Он касался оспаривания приостановления выплат и расторжения договора со стороны Министерства чрезвычайных ситуаций по реализации проекта, который связан с улучшением безопасности и функциональности инфраструктуры образовательных учреждений.
На пресс-конференции 6 августа другие детали дела министр не уточнил. Он отметил, что в первый раз представительство интересов государства осуществлялось только кыргызстанскими специалистами, без привлечения международных иностранных фирм. В частности, командой компании Kalikova & Associates, в особенности адвокатом Нурбеком Сабировым.
Дело велось на английском языке. В совокупности действия кыргызской стороны способствовали тому, что истец отказался от разбирательства. 22 апреля 2024 года состав третейского суда принял процессуальный приказ о прекращении процесса.
Иски - инструмент давления?
На пресс-конференции 6 августа Аяз Баетов заявил, что раньше у Кыргызстана было каждый год стабильно от пяти до десяти и иногда больше активных дел в международной юрисдикции. Иногда они начинались компаниями против страны одним имейлом и нередко с целью давления для урегулирования спора на выгодных для себя условиях.
Для этого Кыргызстан намерен обрести международный юрисдикционный иммунитет.
"Международный юрисдикционный иммунитет - это право государства решать, захочет идти с каким-либо субъектом в международный суд или нет", - уточнил министр.
По его словам, раньше Кыргызстан отказался от международного юрисдикционного иммунитета. Он добавил: многие страны, которые раньше ушли от данной меры в законодательстве, теперь решили вернуться к ней вновь.
Одним из опасений общественности на фоне обретения КР международного юрисдикционного иммунитета было то, что иностранные инвесторы не будут приходить в страну.
"За полтора года практики я могу сказать, что это был абсолютно верный шаг. Потому что отказ от иммунитета никак не влияет на объем инвестиций, но делает нас беззащитными против искусственных исков", - объяснил он.
С обретением иммунитета в международных судах снизилось количество исков против Кыргызстана, добавил министр. Однако работа со стороны его ведомства в данном направлении продолжается.
"Очень много лет из-за точки зрения, что если мы откажемся от иммунитета, то инвестиции потекут к нам рекой, мы закладывали проблематику во многие двусторонние соглашения. Теперь они пересматриваются, на это нужно время", - рассказал министр.
Фото на главной странице: Wirestock Creators / Shutterstock.
