Депутаты меняют выборное законодательство: ужесточаются требования к торага горкенешей
Депутаты Марлен Маматалиев, Бекмурза Эргешов и Кундузбек Сулайманов инициировали поправки в законы "О статусе депутатов местных кенешей" и "О выборах депутатов местных кенешей". Законопроект опубликован на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения.
Они отмечают, что местное самоуправление может быть успешным только тогда, когда органы местной власти могут организовать эффективное и результативное управление.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления в республике оценивается по следующим критериям:
- экономическое развитие (дорожное хозяйство и транспорт, развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности);
- доходы населения;
- здоровье;
- дошкольное и дополнительное образование детей, общее образование;
- физическая культура и спорт;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- доступность и качество жилья;
- организация муниципального управления.
Местное самоуправление, напоминают депутаты, играет значимую роль как механизм гражданского участия, способ активизации инициативы снизу, в результате чего возникает вероятность внедрения предложений местных жителей в социальную и политическую практику и формирования активной общественной среды.
Для повышения эффективности общественного участия в вопросах местного самоуправления необходимо совершенствование национального избирательного законодательства.
Депутаты предлагают установить дополнительные требования к торага городских кенешей. Согласно действующему законодательству о выборах в местные кенеши, кандидатом в депутаты горкенеша должен быть член местного сообщества соответствующей административно-территориальной единицы, достигший 21-летнего возраста, имеющий образование не ниже среднего общего образования.
Новая статья предусматривает, что спикером городского кенеша вправе быть избран депутат горкенеша, имеющий высшее образование.
Также вносится изменение, по которому основанием для досрочного прекращения полномочий депутата местного кенеша является его отсутствие на заседаниях местного кенеша без уважительных причин более двух раз в течение одного года (в действующем законе - четыре раза. - Прим. Kaktus.media).
Уважительными причинами отсутствия депутата являются:
- временная нетрудоспособность;
- отпуск по беременности и родам, в связи с усыновлением ребенка;
- отсутствие по семейным обстоятельствам (в случаях регистрации брака, рождения ребенка, по уходу за ребенком, смерти близких родственников), учебный отпуск, нахождение в командировке по основному месту работы, участие по письменному приглашению в государственных церемониях и официальных приемах, семинарах, конференциях и других мероприятиях с разрешения руководства соответствующего местного кенеша;
- форс-мажорные обстоятельства, подтвержденные соответствующими документами (из данного пункта предлагается исключить норму "транспортные препятствия", которая прописана в действующем законе. - Прим. Kaktus.media).
Кроме того, предлагается с момента выдвижения и до определения результатов выборов приостанавливать исполнение должностных или служебных полномочий руководителем государственного, муниципального предприятия, учреждения, юридического лица с долей государственного (муниципального) участия более 30% и их подразделений.
Возможность предусмотреть именно приостановление, а не полное прекращение полномочий, считают депутаты, позволит сохранить за руководителем статус работника и его права на возможное возвращение в должность, если его кандидатура не будет избрана.
Также предлагается внести изменение в часть 3 статьи 49 Закона "О выборах депутатов местных кенешей", согласно которому политическая партия на выборы по пропорциональной системе вправе выдвинуть кандидатов в количестве, превышающем не более десяти от установленного для данного местного кенеша количества депутатских мест (сейчас партии выдвигают число кандидатов, равное количеству мандатов депутатов местного кенеша. - Прим. Kaktus.media).
Фото на главной странице иллюстративное - в центре Бекмурза Эргешов: kenesh.kg.
