В КР могут появиться новые типы судов и вырасти количество судей
Верховный суд КР предлагает изменения в Конституционный закон "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" для оперативного решения вопросов, связанных с изменением штатной численности судей Верховного суда и местных судов, а также равномерного распределения нагрузки на судей в стране. Поправки опубликованы для общественного обсуждения.
Что предлагается?
Штатная численность судей Верховного суда КР определяется президентом на основании предложения Совета судей, согласованного с председателем Верховного суда.
Также предполагается, что к уже существующим добавятся новые и отдельные типы судов первой инстанции:
- районные суды;
- административные суды;
- районные суды в городе;
- городские суды;
- специализированный суд по гражданским и экономическим делам Бишкека (новый тип судов);
- специализированный суд по уголовным делам и по делам о правонарушениях Бишкека (новый тип судов).
Создание, реорганизация и упразднение местных судов, изменение численности судей местных судов определяются президентом на основании предложения Совета судей, согласованного с председателем Верховного суда.
Суд первой инстанции состоит из председателя суда и судей (судьи). Их количество сейчас определяется законом.
Для чего это делается?
В Кыргызстане судебная система включает Конституционный суд, Верховный суд и местные суды, а также специализированные суды, учреждаемые законом. Вопрос о штатной численности судей стал особенно актуальным на фоне роста судебной нагрузки.
Так, с 2020 по 2024 год количество судебных дел увеличилось в два раза (с 125 тыс. до 251 тыс.).
Из-за административно-территориальной реформы увеличилось население районов, что повысило нагрузку на местные суды.
Судьи перегружены в 2-3 раза выше нормы, что замедляет рассмотрение дел и вызывает недовольство общества.
"Увеличение численности судей Верховного суда и местных судов, улучшение условий работы судей, включая дополнительные залы судебных заседаний и увеличение штата помощников и технического персонала, требуется для нормального функционирования судебной системы", - пишут авторы.
Однако на 2024-2026 годы введен мораторий на увеличение штата судей и их заработной платы. Однако эксперты считают, что без увеличения численности судей судебная система не справится с растущей нагрузкой.
Также предлагается внести изменения в структуру местных судов посредством создания на базе четырех районных судов Бишкека двух судов, а именно - специализированного суда по гражданским и экономическим делам Бишкека и специализированного суда по уголовным делам и по делам о правонарушениях Бишкека.
Например, появление судеб повысит качество правосудия:
- Суд по гражданским и экономическим делам будет заниматься спорами между гражданами, а также предпринимателями и организациями.
- Суд по уголовным делам и делам о правонарушениях будет рассматривать уголовные дела и дела о правонарушениях.
Создание специализированных судов также приведет к следующим положительным изменениям:
- оптимизация работы судов: снижение нагрузки на судей, более равномерное распределение дел;
- повышение качества правосудия: судьи будут специализироваться в конкретных областях права, что повысит качество их решений;
- снижение времени рассмотрения дел: более эффективное управление судебными процессами сократит сроки рассмотрения дел;
- формирование единообразной судебной практики: уменьшение разночтений в судебных решениях.
Информация о количестве поступивших дел и судебных материалов суды I инстанции за 2019-2024 годы:
Годы | Количество дел |
---|---|
2019 | 137 770 |
2020 | 125 285 |
2021 | 148 589 |
2022 | 178 193 |
2023 | 198 634 |
2024 | 251 062 |