"Это не их работа". Как субботники стали проблемой для медиков и учителей Кыргызстана
В социальных сетях кыргызстанского сегмента вновь подняли вопрос о том, что медицинских работников и учителей заставляют выходить на субботники и используют в качестве бесплатной рабочей силы. Причем речь не о прилегающих к медицинскому учреждению или школе территориях. Отправить убирать мусор бюджетников могут вдоль трасс, в отдаленные районы. И не только подметать, но и белить, красить, копать. "Нашли чернорабочих", - возмущаются медики.
За защитой своих прав они обращаются к главе Независимого медицинского профсоюза Бермет Барыктабасовой. В посте на своей странице в Facebook она напомнила, что президент Кыргызстана Садыр Жапаров издал указ о Национальном дне чистоты, направленный на улучшение экологии, глава государства и сам выходит на субботники, призывает хранить природу страны. Однако, по ее словам, когда речь идет о медиках, идут различные нарушения и злоупотребления.
"Например, работодатели вдруг решают два автобуса сотрудников от мала до велика отправить убирать частные территории отдыха", - написала Барыктабасова.
Или же на субботники медиков отправляют не в Национальный день чистоты, а каждую неделю, лишая законных выходных. При этом потраченное время и труд никак не компенсируются.
Поднимали вопрос о принудительном труде по выходным и в стенах парламента. Депутат Дастан Бекешев просил администрацию президента подумать над тем, нужны ли субботники. Правда, речь шла лишь об учителях. "Субботники превратились в формальный отчет: приходят МТУ, акимы, айыл окмоту, собрались, посадили деревья, сфотографировались, ушли. Выросли, не выросли деревья - без разницы. Хуже всего - принудительно заставляют учителей выходить. Уже и омбудсмен предупреждала прекратить эту практику. Почему Минпросвещения, профсоюз учителей молчат? Если хотите найти рабов или тех, кто трудится бесплатно, привлекайте нарушителей: выкинул мусор, плюет, заставьте его работать. Почему за них убирают порядочные люди, да еще и бесплатно?!" - отметил Бекешев.
Ранее отреагировать на привлечение учителей к субботникам он просил омбудсмена Джамилю Джаманбаеву.
На вопрос, можно ли привлекать учителей и врачей к участию в субботниках, в Федерации профессиональных союзов ответили так:
- В статье 45 "Социальные права и гарантии педагогического работника" Закона "Об образовании" говорится, что "педагогические работники имеют право на условия труда, соответствующие их профессиональной деятельности". "Их труд должен использоваться только по назначению - в образовательной работе. Не допускается привлечение педагогических работников на сельскохозяйственные и другие работы, не связанные с их профессиональной деятельностью", - указано в законодательстве.
"Привлечение педагогов к работам, не связанным с образовательным процессом, противоречит их социальным гарантиям. Субботники, уборка территории, хозяйственные работы не относятся к педагогической деятельности", - отметили в федерации.
Согласно законодательству, как указали в организации, врачи и учителя, как и другие работники, имеют право отказаться от участия в мероприятиях, не связанных с их должностными обязанностями. "Привлечение работников сферы образования и здравоохранения к участию в субботниках, особенно в выходные или сверхурочно, без их письменного согласия и оплаты, является незаконным. Однако один раз на общереспубликанский субботник выходят все граждане страны. Работники системы образования и здравоохранения могут принимать участие в работах по очистке прилегающей территории учреждения", - подчеркнули в Федерации профессиональных союзов.
В комментарии редакции Kaktus.media глава Независимого медицинского профсоюза Бермет Барыктабасова также отметила, что принудительный труд запрещен трудовым законодательством.
"Трудовая эксплуатация также относится к нарушениям и влечет за собой более серьезное наказание и уголовное преследование. Ситуация сверхурочного неоплачиваемого труда становится во время субботников совершенно очевидной как многолетнее нарушение трудовых отношений со времен СССР", - отметила она.
Кодекс об административных правонарушениях и Трудовой кодекс, по ее словам, также требуют заключения трудовых договоров и подписанных должностных обязанностей, чтобы каждый сотрудник знал о своих правах и обязанностях, обязательствах. Также такие моменты, как отметила Барыктабасова, могут быть прописаны в коллективном договоре, который подписывают представители коллективов и работодатели.
"В отсутствие всех подписанных, согласованных с сотрудниками документов выгонять на субботник нельзя. Это атавизм прошлого", - сказала она.
Глава Независимого медицинского профсоюза пояснила, что, согласно указу президента, люди всех профессий будут выходить на субботник, чтобы была всенародная уборка. Но медиков, по ее данным, заставляют убирать не только каждую субботу, но и по воскресеньям, и не только прилегающие территории, но и дальние села, муниципальные или государственные объекты, большие трассы, дороги, улицы и даже частные территории.
"Медики молчали и не жаловались много лет, были послушной молчаливой средой почти 30 лет. Началось все в последние годы из-за чрезмерных перегрузок и агрессии населения. Врачи и медсестры стали возмущаться, что приходится оставаться работать с пациентами после смен и дежурств, а после еще убирать территории, свои и чужие. Даже если врачи и медсестры становились уборщиками за бесплатно, никто не ценил их труд и старания. Агрессия и насилие зашкаливали. Был резонансный случай в Кочкорке, когда губернатор заставлял организации здравоохранения всей Нарынской области убираться несколько выходных подряд, когда надо было готовить детей в школу", - рассказала Барыктабасова.
Особенно трудно, по ее словам, матерям-одиночкам с несовершеннолетними детьми, тем, у кого в семье есть иждивенцы и родственники с инвалидностью. Получалось, что даже законные выходные тратились на государственные нужды, а не на семью и детей.
"Учителя и врачи, как и любые другие работники, имеют право отказаться от участия в субботнике, если это не является частью их должностных обязанностей, и не могут быть за это наказаны", - подчеркнули в Федерации профессиональных союзов, ссылаясь на нормы законодательства.
Однако реальность, как обычно, отличается от написанного на бумаге.
"Эта в высшей степени несправедливость усиливалась, когда грозили увольнением даже самым сильным работникам, профессионалам, если те отказывались ехать в село, белить Дом культуры, убирать общественные туалеты и так далее", - отметила глава Независимого медицинского профсоюза Кыргызстана.
Каков же выход из ситуации? "Чтобы все были довольны, во-первых, надо соблюдать трудовое и гражданское законодательство. Бесплатных холопов в стране не должно быть. Сверхурочный труд должен быть оплачен. Сотрудники должны работать в рамках коллективных и трудовых договоров. Должны быть стимулирующие и мотивирующие, отгулы, часы и дни к отпуску, какие-то преференции с графиком работы и отпусков, чтобы люди шли с радостью", - считает глава Независимого медицинского профсоюза Кыргызстана.
"Медики и учителя не видят эти ресурсы, и они не работники "Тазалыка", у них своя большая миссия - учить и лечить. Полстраны, несколько миллионов населения не должны стоять и смотреть, пока врачи и учителя убирают за ними в свои выходные. Или пусть все выходят, или слезьте с медиков, пусть возвращаются к своим семьям", - заключила она.
Ситуация с привлечением бюджетников к субботникам в Кыргызстане демонстрирует разрыв между нормами закона и практикой их применения. Несмотря на формально добровольный характер субботников, на практике участие медиков и учителей нередко носит принудительный характер. Проблема требует системного решения - от соблюдения трудового законодательства до пересмотра подходов к организации общественных работ.
Фото на главной странице иллюстративное: istockphoto.com.
