Дастан Бекешев предлагает не соблюдающих чистоту наказывать трудом
Депутат Дастан Бекешев инициировал изменения в Кодекс о правонарушениях. Проект закона опубликован на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения.
Он предлагает привлекать граждан к общественным работам на 20 часов за:
- нарушение правил благоустройства территории в населенном пункте, а также несоблюдение правил обеспечения чистоты и порядка на данной территории;
- выброс, складирование бытового мусора и других предметов в неустановленных местах.
Привлекать к общественным работам на срок от 20 до 30 часов депутат предлагает:
- за выброс, складирование производственного, промышленного мусора и медицинских отходов в неустановленных местах;
- за сжигание мусора, твердых бытовых, производственных, промышленных отходов и других предметов, а также сжигание листьев.
Отметим, в действующем законодательстве указанные нормы влекут предупреждение либо штраф. Общественные работы, в случае принятия закона, будут альтернативным вариантом.
Бекешев напоминает, что общественные работы представляют собой бесплатный труд правонарушителя в свободное от основной работы или учебы время. Они не назначаются беременным женщинам, родителям детей до трех лет, лицам с инвалидностью I-II групп, женщинам старше 55 и мужчинам старше 60 лет, а также не могут выполняться ночью или с использованием вредных веществ. Такой подход гарантирует гуманность взыскания и безопасность для здоровья.
По мнению депутата, введение общественных работ позволит:
- создать видимую для жителей восстановительную справедливость - нарушитель благоустраивает ту самую территорию, которую испортил;
- снизить количество неоплаченных штрафов и связанных с этим расходов государства на их взыскание;
- укрепить дисциплину в сфере обращения с бытовым и промышленным мусором, сократить стихийные свалки, улучшить санитарное состояние населенных пунктов;
- предотвратить повторные правонарушения благодаря воспитательному эффекту личного труда.
Международная практика, по данным инициатора, подтверждает эффективность такого подхода. В Германии, Польше и Эстонии общественные работы применяются как альтернатива штрафу или краткосрочному аресту за мелкие нарушения порядка и экологии; в Казахстане и Узбекистане аналогичные меры уже действуют в сферe благоустройства и обращения с отходами. Опыт этих стран показывает, что трудовое взыскание снижает рецидивы, экономит бюджет и повышает удовлетворенность граждан работой правоохранительных органов.
Предоставив судам новый инструмент воздействия, государство получит более гибкую и справедливую систему административной ответственности, а населенные пункты - заметную пользу от труда правонарушителей.
