Маматалиев предлагает перенести день голосования с воскресенья на середину недели
Спикер Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев предлагает проводить выборы депутатов и президента не в воскресенье, а в среду. Проект закона опубликован на сайте парламента для общественного обсуждения.
По его словам, одной из серьезнейших проблем для национальной избирательной системы является явка избирателей.
Инициатор напоминает, что выборы в Кыргызстане традиционно проводятся в воскресенье, что, как показывает статистика и практика, не обеспечивает оптимальной явки избирателей.
"Мировой опыт свидетельствует, что перенос дня голосования с единственного выходного на рабочий день (среду) способствует повышению осознанности гражданского выбора. В воскресенье у значительной части избирателей формируется психологическая установка на полноценный отдых - многие предпочитают провести этот день с семьей, выехать за город, заняться домашними делами, что объективно снижает мотивацию прийти на избирательный участок", - отмечает депутат.
За годы независимости КР, добавляет он, эта тенденция сохранялась практически на всех выборах. При вынесении дня голосования на середину рабочей недели процесс голосования органично встраивается в привычный распорядок гражданина. Такая модель признается одной из наиболее сбалансированных в мире и обеспечивает высокую явку избирателей.
В связи с чем Маматалиев предлагает внести изменение в Трудовой кодекс, согласно которому день голосования на выборах президента и депутатов ЖК, приходящийся на среду, признается нерабочим днем для всех работников независимо от формы собственности работодателя, однако при этом подлежит оплате как обычный рабочий день в размере дневной (часовой) ставки или оклада работника.
Указанная оплата включается в расчет среднего заработка для исчисления отпускных, командировочных и иных выплат, предусмотренных Трудовым кодексом, и не подлежит исключению из расчетного периода как неотработанное время, чем обеспечиваются все гарантии, установленные кодексом.
При этом обязательным условием для получения оплаты за день голосования является участие работника в голосовании; в случае неявки работника на выборы без уважительной причины оплата за этот день работодателем не производится, и такой день считается неоплачиваемым нерабочим днем. Кроме того, указанный день голосования засчитывается в страховой стаж как полный календарный день, а в случае неучастия не засчитывается в страховой стаж.
Также запрещается привлечение работников к работе в день голосования на выборах, за исключением случаев, когда приостановление работы невозможно по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации, работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы). За работниками, привлеченными к работе в день голосования, сохраняются указанные ранее гарантии, а также право на дополнительный день отдыха.
Разработчик считает, что перенос дня голосования на среду позволит:
- сохранить единственный выходной день для полноценного отдыха, семейных дел и личного времени;
- повысить осознанность голосования, так как избиратель идет на участок без ощущения, что "у него отнимают выходной";
- создать равные условия для всех категорий работников, так как день голосования становится оплачиваемым нерабочим днем, но без потери единственного выходного.
