Как облегчить жизнь инвесторов в Кыргызстане? (рекомендации IFC и бизнеса)

Сегодня, 28 января, Международная финансовая корпорация (IFC) представила результаты опроса иностранных инвесторов относительно инвестиционного климата в Кыргызстане.

По теме:

IFC презентовал результаты опросы инвесторов об инвестклимате в Кыргызстане

На основании ответов бизнесменов в IFC разработали ряд рекомендаций по нескольким направлениям.

Вход на рынок – регистрация бизнеса

• Упразднить требование о перерегистрации в случае увеличения или уменьшения капитала и в случае изменения наименования компании, смены адреса или телефона. Вместо этого компании должны просто обновлять соответствующую информацию в регистрационном органе.
• Четко определить в законодательстве причины, на основании которых регистрационные документы могут быть отклонены.
• Ввести в законодательство о регистрации принцип "молчание – знак согласия": регистрация юридического лица считается осуществленной, если не был предоставлен ясный и обоснованный отказ по истечении трех дней.
• Передать ответственность по регистрации юридических лиц по принципу "единого окна" из Государственной регистрационной службы в Государственную налоговую службу. Ввести регистрацию в режиме он-лайн.

По теме:

График: что важнее для иностранных инвесторов в Кыргызстане

Уверенность и защита инвестора – ведение бизнеса

• Сократить срок рассмотрения заявления и предоставления ответа госорганом, уполномоченным выдавать разрешения, с 30 до 15 дней.
• Распространить действие принципа "молчание – знак согласия" на все разрешения: после представления заявителем обязательных документов на получение разрешения в случае непринятия государственным органом, уполномоченным выдавать разрешения, положительного или отрицательного решения в течение установленного срока, решение автоматически считается принятым положительно.
• Разработать единый закон о разрешениях, содержащий исчерпывающий реестр разрешений, включающий в себя разрешения, выдаваемые органами местного самоуправления и подробно устанавливающий правила, процедуру и сроки получения разрешений.
• Большей части государственных органов, уполномоченных выдавать разрешения, необходимо принять декларативный принцип в разрешительной системе в качестве альтернативы выдаче разрешений бизнесу с низким уровнем риска. Необходимо распространить действие принципа "единого окна" на другие виды разрешений.
• Разработать четкие положения по рассмотрению жалоб, включая детальные правила, процедуры и сроки.

По теме:

Почему и как уходят из Кыргызстана иностранные инвесторы? (опрос)

Инвестиционные льготы

• Внедрить сбор и учет данных о стоимости предоставления стимулов, так как информация о фактической стоимости предоставления стимулов необходима для проведения любого анализа эффективности стимулов.
• Провести анализ затрат и выгод предоставления определенных видов стимулов. Учитывая значительные упущенные выгоды от поступления налоговых выплат, очень важно, чтобы лица, принимающие решения, имели полную информацию о влиянии стимулов.
• Максимально внедрить принципы прозрачности в процессе принятия решений о предоставлении стимулов. Процедуры и условия получения инвестиционных стимулов должны быть простыми, объективными, прозрачными и находится в широком доступе.
• Провести детальный анализ и оценку процедур и механизмов предоставления стимулов для оценки их эффективности.
• Разработать общую политику по стимулированию инвестиции. Эффективное использование стимулов зависит от согласованного подхода, определения приоритетных отраслей, регионов, видов стимулов и типов компаний, для которых предлагаются эти стимулы, что не только снизит искажения и недобросовестную конкуренцию, но и повысит эффективность используемых ресурсов.

По теме:

Недовольство инвесторов госорганами КР выше, чем в других странах региона

Выход с рынка – закрытие бизнеса

• Рассмотреть целесообразность передачи функций по регистрации и ликвидации коммерческих юридических лиц от органов юстиции в налоговые органы.
• Установить исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для целей ликвидации, максимальные сроки ликвидации (не более 60 календарных дней).
• Установить для каждого государственного органа, вовлеченного в процесс ликвидации, максимальные сроки проверки.
• Исключить ответственность акционера/участника/головной компании после ликвидации юридического лица/филиала/представительства.
• Ввести принцип "единого окна" при ликвидации бизнеса.