Что нужно знать о моратории на трансформацию земель в Кыргызстане?
В Бишкеке у здания правительства прошел митинг, на котором около 200 человек выступили против моратория на трансформацию земель. Участники акции протеста требовали отменить эту норму, привести в порядок коммуникации в 47 новостройках Бишкека и улучшить социально-экономическое положение в стране. Ресурс "Открытая Азия онлайн" подготовил подборку вопросов и ответов по теме.
Что такое трансформация земель?
Трансформация - это перевод земель из одной категории в другую. Например, когда участки сельскохозяйственного назначения, лесного и водного запаса переводят в виды угодий, не связанных с сельским хозяйством (в частную собственность), и наоборот.
Когда ввели мораторий на трансформацию земель?
Закон о моратории на трансформацию земель в Кыргызстане был принят в 2009 году и был подписан тогдашним Курманбеком Бакиевым. Его цель - сохранение и защита земельных участков орошаемой пашни от незаконного распределения и застроек жилыми домами.
Во всех семи областях страны сельхозучастки самовольно застроены индивидуальными домами. Общая площадь таких земель - 13,5 тыс. гектаров, из которых 11 704 гектара - орошаемая пашня.
Эти участки не были выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения и не были трансформированы в земли населенных пунктов. Теперь там проживают 42 тысячи семьи.
В чем недовольство митингующих?
Митингующие требуют, чтобы дома, построенные до вступления в силу закона о моратории на трансформацию земель в 2009 году, были легализованы. За эти годы в закон внесли по меньшей мере 7 поправок, однако вопрос так и остался нерешенным. Дома, построенные на пашнях, по сей день находятся на учете органов местного самоуправления, поскольку в свое время не были выведены из состава сельскохозяйственных земель.
Помимо этого митингующие заявляют, что многие жители жилых массивов не успели вовремя трансформировать земли, хотя получали их на законных основаниях. Помимо легализации участков, протестующие требуют, чтобы государство дало возможность получать надел земли каждому кыргызстанцу.
Что предлагает государство?
Министерство юстиции предлагает ввести норму, чтобы мораторий не распространялся на те участки орошаемой пашни, которые были застроены еще до вступления в силу данного закона.
В парламенте этот законопроект пока рассматривается.
На что не распространяется мораторий?
Мораторий не распространяется на трансформацию орошаемых земель пашни под:
- кладбища;
- строительство медицинских и образовательных учреждений;
- строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;
- строительство военных, пограничных объектов и застав;
- строительство электроэнергетических производственных мощностей и высоковольтных линий;
- строительство газопроводов;
- строительство индустриально-логистических центров и промышленных объектов;
- расширение территорий аэропортов и в целях переселения граждан пострадавших от чрезвычайных ситуаций.
Также мораторий не распространяется на трансформацию в другие категории или виды земель отдельных приграничных территорий Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областей.
