Тайырбек Сарпашев: Меня самого не было в списках избирателей
Государственная регистрационная служба - неотъемлемая часть жизни каждого гражданина Кыргызстана. ГРС выдает паспорт и свидетельства о рождении, прописывает человека, регистрирует машины и госномера на них, женит и разводит.
О том, что нового предлагает ГРС, как ведомство борется с коррупцией, какими будут новые биометрические паспорта и многом другом рассказал Kaktus.media председатель ГРС Тайырбек Сарпашев.
-Тайырбек Дуйшекеевич, что вы сделали на должности главы ГРС в течение полугода? Уже можно подвести итоги?
- Самое главное, что началась тотальная оцифровка данных и совсем по-другому заработали Центры обслуживания населения. Мы отслеживаем оперативность и деятельность работников, выявляем недостатки и моментально их исправляем. Образцом для остальных было решено сделать ЦОН-2, который находится на Чолпон-Атинской в Бишкеке. Мы решили избавиться от очередей, из-за которых процветают бюрократия и волокита. Люди готовы платить за оперативность. Поэтому коррупция процветала. Ну а самое главное, мы стали меньше гонять людей по своей же конторе благодаря оцифровке данных. Если раньше при получении паспорта необходимо было получить справку из адресного бюро, а также выписку из ЗАГСа, то теперь беготни стало меньше. Все это наши подразделения, но проблема в том, что все данные - на бумаге. Теперь же они оцифрованы и не надо собирать массу справок.
- Давайте подробнее об оцифровке данных детей. Для чего это необходимо? Неужели Минобразования и Минсоцразвития не ведут учет?
- Это нужно для дальнейшего упрощения работы ГРС и других ведомств. В стране сейчас 50 тыс. детей, которые вообще не имеют документов. Мы работаем с ними отдельно. По нашим подсчетам граждан КР от 1 года до 7 лет - около 750 тыс. Оцифровкой мы облегчаем нашу работу, экономим время граждан и создаем электронное правительство.
- В КР говорят о создании электронного правительства как минимум последние десять 10 лет. Почему мы до сих пор не можем прийти к его созданию? Когда мы дождемся создание единой базы данных для всех ведомств?
- За последние пять лет на создание электронного правительства было выделено $50 млн. Для электронного правительства необходим фундамент, и им является единая база. Сейчас у каждого своя база, а нужна единая. Почему на выборах в парламент в прошлом году был скандал при сверке баз данных избирателей? У ГРС была своя база данных, а у ЦИК - своя, и разница составила миллион человек. Биометрия выявила эту разницу. Например, лично меня в списках ЦИК не было вообще. После усиленных поисков выяснилось, что мое имя было написано неверно. Сейчас все приведено в порядок.
- Ну все же дата рождения у электронного правительства есть?
- Сейчас обсуждаются вопросы создания единого госоргана, который сформирует стандарты взаимоотношений между ведомствами. Этот же орган будет заниматься разработкой нормативно-правовых актов. А то получается, образно говоря, так: Минобразования работает как розетка в 220 вольт, а ГНС на 380, а третье ведомство на 110 вольт. Все вроде верно, но не совместимо. Я не скажу, что ничего не сделано, но нужно соединять. ГРС и МВД хорошо взаимодействуют по автомобилям. Скоро мы завершаем проект "Адресный регистр", по которому можно будет найти вас, семью и квартиру, в которой вы живете, ее площадь и должны ли вы платить налоги с нее. Это позволит выявлять количество военнообязанных, неплательщиков налогов и другие категории населения.
- Вернемся к биометрии. Сколько людей сдали свои биометрические данные? Поговаривают, что эти цифры вы знаете наизусть.
- 2 миллиона 895 тысяч кыргызстанцев на сегодняшний день сдали свои биометрические данные. Сдать их можно и сейчас. При получении документов мы проверяем гражданина, и если он не сдал биометрию, то он сдает их тут же - в ЦОНе. В целом могу отметить, что население стало больше доверять биометрии после выборов. В прошлом году в это время было очень много критики в наш адрес. Но вроде закончилось все хорошо.
- У нас очень много мигрантов, которые так и не сдали свои биометрические данные. Как вы собираетесь их учитывать в своих базах данных?
- Да, мы пытались это сделать с помощью выездных команд по сбору данных в крупных городах России. Но пришло очень мало людей. А все потому, что, откровенно говоря, не хотят. Все очень просто: у них есть второе гражданство - российское, и они боятся, что сдача биометрии испортит им планы в отношении гражданства. Но в страну они все равно возвращаются. И мы уже при смене документов собираем необходимую информацию. Но 98% граждан, постоянно проживающих в КР, сдали свои отпечатки пальцев.
- Для чего вообще нужна биометрия? Ведь не только для голосования на выборах и знать, сколько в стране людей?
- Биометрические паспорта всем нужны, и новый документ, который сейчас разрабатывается, совместит в себе несколько функций - водительские права, пенсионное удостоверение, медкарта и даже банковская карта. Биометрическая ID-карта станет ключом ко всем системам. Налоговик или милиционер с помощью считывающего устройства узнает всю информацию о вас по одному документу. Скорее всего, в них не будет сведений о национальности и семейном положении.
- Когда в Кыргызстане появятся такие паспорта и во сколько они обойдутся?
- У нас была цель выдать паспорт нового образца во второй половине этого года, но из-за некоторых особенностей для расширения его возможностей сроки могут отодвинуться. Мы ведем переговоры с Нацбанком, чтобы паспорт стал еще и картой оплаты. Но мы уже нашли техрешение, хотя и потратили много времени. ID-карта нового поколения может обойтись в 300 сомов, а общегражданский обойдется в 700-800 сомов. Может быть, это чуть больше нынешних цен. ГРС предварительно договорилась с донорами из-за рубежа, чтобы обмен паспортов стал для кыргызстанцев еще дешевле или вообще бесплатным. Но утверждать это на 100% рано.
Мы используем самые современные технологии, чтобы в ГРС потом не упрекали в том, что мы отстаем от современного мира.
- Ужасно любопытно, а уже разработан дизайн новых паспортов?
- Да, сейчас есть четыре варианта паспорта, мы их обсуждаем на комиссии, после чего мы представим их в правительстве и депутатам. Мы готовы обсудить дизайн с общественностью. Как только мы примем окончательное решение, то обязательно покажем новый документ.
- В 2012 году были выданы бракованные свидетельства о рождении. Не боитесь, что и сейчас может возникнуть путаница?
- Там была виновата типография. Мы меняем бракованные документы. Сейчас почти весь брак выявлен. Все это делается за наш счет. Но я не думаю, что с паспортами произойдет такое.
- ГРС часто обвиняют в коррумпированности. Как часто вы проводите служебные расследования? Все ли пункты по демонтажу коррупции от Совета обороны выполнили? Наши органы славятся тем, что не делают этого.
- Служебные расследования случаются. Но благодаря оцифровке данных коррупция сокращается. Не все рекомендации Совета выполняются, а все потому, что люди лишаются кормушки. Мы увольняем людей, но сталкиваемся с текучкой и для получения профессионала тратим время. Получается замкнутый круг. Оцифровка данных может нас спасти и вырвать из заколдованного круга. Но опять-таки, требуется время.
- Если бы вам предложили заняться другой работой, вы бы согласились?
- Нет, мне нравится создавать и придумывать новое. Надеюсь, мою работу признают эффективной.
