Реформа в Кыргызстане: борьба с коррупцией или за власть?

4031  7

Страны Центральной Азии показательно борются с коррупцией. Издание Deutsche Welle попросило экспертов оценить искренность их благих намерений.

Власти трех соседних стран – Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана – объявили войну чиновникам-коррупционерам. 19 февраля президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков отправил в отставку директора Антикоррупционной службы Государственного комитета национальной безопасности. Обрушившись с резкой критикой на сотрудников антикоррупционных органов, он поручил усилить борьбу с оборотнями в погонах.

Предотвращение коррупции в Узбекистане и проверка таджикского МВД

Таджикские власти идут иным путем. В январе стало известно, что антикоррупционное ведомство Таджикистана с февраля по апрель готовит проверку четырех министерств, включая МВД. Ее суть – попросить граждан оценить открытость этих учреждений обществу и степень их коррумпированности. Таджикское информационное агентство "Азия-Плюс" сообщало, что проверка проводится в рамках реализации плана Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Таджикистана.

А в Узбекистане президент страны Шавкат Мирзиёев вскоре после вступления в должность в январе 2017 года подписал закон о мерах по предотвращению коррупции в государственных органах. Этот закон обещает гражданам, которые будут сообщать о коррупции, защиту со стороны государства, а сотрудников госорганов под угрозой наказания обязывает сообщать обо всех известных им правонарушениях. Кроме того, закон расширил доступ общественности к информации о деятельности государственных органов. Власти республики говорят об антикоррупционной реформе.

Зачем президенту Кыргызстана борьба с оборотнями в погонах

Но можно ли говорить о реальной борьбе с коррупцией во всех трех странах? Нет, считает источник DW, хорошо знакомый с ситуацией в правоохранительных органах Кыргызстана. По его словам, резкое заявление первого лица страны и последовавшие за этим увольнения – это первый шаг в стремлении нового лидера освободиться от влияния своего предшественника и патрона Алмазбека Атамбаева и начать ставить в силовых структурах свои кадры. По информации источника, среди тех сотрудников силовых ведомств, которые попали под нынешнюю волну увольнений, есть как действительно те, кто вызывал серьезные подозрения в коррумпированности, так и высокопрофессиональные кадры.

К тому, что основная цель нынешней антикоррупционной кампании в Кыргызстане состоит в создании Сооронбаем Жээнбековым своей команды для проведения самостоятельной политики, склоняется и сотрудница Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) в Берлине Беате Эшмент (Beate Eschment). По ее словам, логично, что в какой-то момент новый президент начал назначать своих людей на важные позиции.

"Так действовали и его предшественники. Тема коррумпированности наилучшим образом подходила для того, чтобы сместить ненужных людей с их постов и посадить туда нужных. Пока у меня нет достаточных оснований считать, что на этот раз будет иначе", – говорит она.

Поможет ли таджикам опрос против взяточничества?

По оценке берлинского эксперта, на успех в Кыргызстане можно рассчитывать, если власть, последовательно проводя структурные шаги, поставит во главе борьбы с коррупцией авторитетного человека с хорошей репутацией. К тому же у него должны быть средства для осуществления принимаемых мер и исполнения принятых законов.

"Но Кыргызстан для этого – недостаточно сильное государство. Я скептически смотрю на его возможность проявлять необходимую жесткость в осуществлении реальной антикоррупционной программы, даже если такое намерение есть. В регионах Кыргызстана иногда возникает чувство, что там действуют некие свои законы, а не законы государства", – полагает Беате Эшмент.

Есть у собеседницы DW сомнения и в искренности намерений Душанбе. "Попытка привлечь к антикоррупционной борьбе население с помощью опросов общественного мнения – это хороший метод. Он дает жителям ощущение причастности к контролю над чиновниками и возможности защититься от взяточничества. В условиях большей демократии этот путь мог бы вести к успеху, но таких условий в Таджикистане я не вижу. Если борьба под антикоррупционным флагом там и ведется, то в одном направлении – усилить влияние президентской семьи", – уверена Беате Эшмент.

Более оптимистично она смотрит на антикоррупционные меры, принимаемые Ташкентом. "Пусть меня упрекнут в идеализме, но Узбекистан объективно имеет сегодня большие шансы осуществить то, чего хочет его руководство. И вероятность того, что объявленные реформы дадут результаты, там выше, чем в Кыргызстане и в Таджикистане", – говорит эксперт.

Кто в Узбекистане поборется с коррупцией после чистки в СНБ?

При этом Беате Эшмент обращает внимание на следующий момент: Шавкат Мирзиёев уже год делает то, что сейчас начал Сооронбай Жээнбеков, – приводит на руководящие посты все больше своих людей. "Но чтобы их там в таком количестве и качестве иметь, нужно давать им финансовые преференции. Вопрос в том, в какой мере это будет на легальной основе, а в какой они получат сферы, находящиеся под их началом, на откуп", – рассуждает она.

На еще один важный аспект ситуации в Узбекистане указывает ташкентский политолог Юрий Черногаев. До недавнего времени громкие коррупционные дела – а их в Узбекистане было немало, включая связанные с окружением семьи первого президента страны Ислама Каримова, – вела могущественная Служба национальной безопасности (СНБ). Прокуратура фактически лишь сопровождала те действия, которые могло себе позволить только это ведомство.

Но в январе-феврале руководство СНБ подверглось чистке, президент лично пригрозил ряду руководителей службы тюремными сроками, а ее председателем назначил бывшего генерального прокурора. По поступающим из Ташкента сведениям, прокуратура теперь получит ряд функций, которые до этого выполняли сотрудники СНБ. При этом прокурорские кадры в Узбекистане не имеют опыта расследований коррупционных дел в правоохранительных органах, отмечает Юрий Черногаев. К тому же они привыкли, что заметные дела такого рода всегда санкционировались политическим руководством страны.

Рейтинг восприятия коррупции Transparency International

Беате Эшмент соглашается с тем, что в Узбекистане громкие случаи разоблачения коррупции были политически управляемыми. При этом, по ее оценке, вся система очень коррумпирована. "Включая и ту ее часть, которая в стенах СНБ занималась отслеживанием случаев коррупции. Шавкат Мирзиёев отсек голову СНБ, служба будет перестроена, но это не значит, что все сотрудники вдруг станут сторонниками реформ и борцами с коррупцией. Время покажет, в какой мере ему удастся вовлечь их в эту борьбу. Тем более что ранее поступало достаточно много сообщений о том, что СНБ больше других институтов власти получала нелегальные доходы различного характера", – говорит эксперт из Берлина.

При этом у нее создалось впечатление, что происходящие в Узбекистане перемены сильно влияют на соседей по региону. И корни той резкости, с которой кыргызский президент обрушился на оборотней в погонах, именно в этом, считает Беате Эшмент.

И последнее: в рейтинге восприятия коррупции Transparency International за 2017 год Узбекистан занял 157-ю строчку, чуть улучшив свою позицию в сравнении с прошлым годом, но снова оказавшись существенно ниже Кыргызстана (135-е место). Таджикистан при этом опустился на 161-е место из 180.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60
URL: https://kaktus.media/370913Копировать ссылку
Если вы обнаружили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Спасибо!
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
читатель
26.02.2018, 21:22

я бы не сказал что президент Жеенбекова "обрушился с резкой критикой" на силовой блок правительства. во всяком случае никто в отставку после его слов -не ушел, а сам они никого не отправил в отставку: ни Министра МВД, ни Генерального прокурора, ни Начальника ГКНБ. С судьями президент вообще ничего сделать не может по конституции. Так что обьявленная борьба скорее всего преследует другие цели

от борьбы отстранены СМИ и гражданское общество без которых любая "борьба" обречена на провал

не обьявлена "нулевая терпимость к коррупции в государственной службе"

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Моя Родина, что мы с тобой наделали ((((
26.02.2018, 22:31

Вера и надежда утоплены, сожжены, растоптаны... в обществе застой... реформы замерли... только вчера нам давали маленькими глотками возможность поверить. Воры и коррупционеры, нищенские зарплаты... чего ждать, на что надеяться

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Тунгуч
27.02.2018, 02:24

Да ежу понятно что происходит......

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Болотбек
27.02.2018, 12:03

Да надо так- пришел новый Президент и пусть набирает свою команду,но конечно не из числа родственников,а тех,на кого он может положиться. Затем,через шесть лет пришел другой и точно также смена команды. И те кто работал с действующим Президентом,должны знать о своем уходе через шесть лет,и поэтому должны так же знать,что за все грехи придется отвечать. Вот тогда не будут интриги.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Как всегда
27.02.2018, 14:31

Какая борьба с коррупцией, это борьба за власть, борьба чиновников, депутатов и толстосумов за место под солнцем! Вот когда народ почувствует на деле, что есть какие-то сдвиги реальные, что какие-то вопросы можно решить законно, без мзды, тогда да, можно сказать, мы хоть чуть-чуть продвинулись, а так всё бла бла.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Кыргыз
28.02.2018, 14:10

Есть предложение собрать подписи и дать на голосование в ЖК о ужесточении наказания за коррупцию и причинение вреда государству вплоть до смертной казни.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
02.03.2018, 07:35
Карма: -229
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 36
Минусов: 265
Комментариев: 107

Коррупция - это палка о двух концах ! Взяточники и взяткодатели.., одно без другого не может существовать ! Отсюда вывод - можно сколько угодно отрубать голову КАЩЕЯ, но пока не найдешь сундук,где храниться его жизнь в виде иголочки и не сломать его - новая голова так и будет появляться..! И что МЫ,граждане КЫРГЫЗСТАНА делаем, для искоренения этого ЗЛА ?! А ровным счетом ничего !! Также продолжаем давать взятки,начиная с РОДДОМА,БОЛЬНИЦЫ,ШКОЛЫ и заканчивая ГУОБДД, ТАМОЖНИ, ГРС,НАЛОГОВИКОВ и всех правоохранительных структур !!! Президент С.Ш.Джеенбеков может сколько угодно делать зачистки в этих структурах,а голова КАЩЕЯ или ДРАКОНА так и будет на своем месте. Надо прекратить подпитывать всех этих ненасытных ВАМПИРОВ, лить воду на мельницу под названием КОРРУПЦИЯ !!!

-4
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
НАВЕРХ  
НАЗАД