В трех городах Кыргызстана жителей вовлекают в планирование бюджета

В трех городах Кыргызстана - Караколе, Кара-Балте и Джалал-Абаде – с мая этого года работает проект фонда Евразия Центральной Азии "Развитие практики эффективного вовлечения граждан в программное бюджетирование на местном уровне", который финансируется Фондом "Сорос - Кыргызстан". В его рамках местные власти обучаются эффективному взаимодействию с жителями для дальнейшего развития городов.

Так, на начальном этапе в трех городах для депутатов местных кенешей, сотрудников аппаратов муниципалитетов и гражданских активистов были проведены трехдневные тренинги по гражданскому участию и изучению потребностей.

Как рассказал один из тренеров, эксперт Института политики и развития Азамат Мамытов, первый день семинара был посвящен участию граждан в решении вопросов местного значения, что подразумевает учет замечаний и предложений граждан в бюджетном процессе. Во второй день участников обучали разработке Программы социально-экономического развития (ПСЭР) – документа, определяющего направление развития города в будущем. И в последний день тренингов изучались вопросы мониторинга и оценки реализации ПСЭР и программного бюджета.

"Основная цель тренингов – вовлечение граждан в процесс разработки стратегических документов городов. Новый Бюджетный кодекс КР предусматривает, что при разработке программы социально-экономического развития города будут учитываться предпочтения непосредственно горожан. Потому что, как вы понимаете, бюджеты не резиновые, для полноценного развития нужно понимать, что для горожан является более острой проблемой, какие нужды стоят на первом месте – детские сады, освещение или, к примеру, вывоз мусора. При этом, чтобы узнать их предпочтения, необходимы определенные механизмы. Именно с этим мы и помогаем справиться местным властям", - говорит Азамат Мамытов.

Во время тренингов участникам рассказывают о так называемом колесе участия граждан. Первый этап этого подхода – это определение приоритетов местного сообщества, второй – формирование рабочей группы по решению этих вопросов. После – этап разработки программы социально-экономического развития, где и будут отражены все приоритеты развития города. В последующем все это будет отражено в местном бюджете. После утверждения бюджета остаются исполнение и мониторинг исполнения бюджета и программы социально-экономического развития.

"Для определения нужд граждан в рамках нашего проекта мы используем три инструмента выявления приоритетов местного сообщества. Первое – картирование. Горожане определяют самые проблемные вопросы города – например, рисуют дороги, социальные объекты и тому подобное. Второй метод – это галерея проблем. В его рамках необходимо определить до пяти проблем города, которые человек считает основными", - говорит эксперт.