Мини-доклад Human Rights Watch о насилии в отношении женщин в Кыргызстане
kaktus.media

Хьюман Райтс Вотч: Власти Кыргызстана не могут предотвратить насилие в отношении женщин

2713  7

Годовщина жестокого убийства Бурулай должна стать поводом для принятия действенных мер по прекращению насилия в отношении женщин. Об этом говорится в мини-докладе Хьюман Райтс Вотч о насилии в отношении женщин в Кыргызстане.

Неспособность властей Кыргызстана предотвращать и привлекать к ответственности за насилие в отношении женщин и девочек подвергает их риску получения серьезных травм или даже смертельного исхода, заявила Хьюман Райтс Вотч в годовщину убийства девушки, похищенной для принудительного вступления в брак. В 2017 году Кыргызстан принял усиленный закон об охране и защите от семейного насилия, однако слабая правоприменительная практика законодательства в области защиты женщин и девочек приводит к тому, что они остаются под угрозой.

Убийство в мае прошлого года Марсом Бодошевым 20-летней студентки Бурулай Турдалиевой, похищенной им для принудительного вступления в брак в рамках "традиции" умыкания невест, вызвало широкий общественный резонанс. После обращения отца Бурулай в милицию о похищении его дочери - это был уже второй случай за два месяца - машину Бодошева остановили и доставили его и Бурулай в отделение милиции под Бишкеком. Когда их оставили в кабинете вдвоем, Бодошев нанес Бурулай множество ножевых ранений и, как сообщалось, вырезал у нее на коже ее инициалы и инициалы ее жениха. Эта трагедия подстегнула общественное давление по борьбе с оправдываемой некоторыми "традицией" умыкания невест, которая устойчиво сохраняется, несмотря на введение уголовной ответственности и общее ужесточение законодательства.

"Вызывает возмущение то обстоятельство, что за год после убийства Бурулай правительство не приняло всех возможных мер для обеспечения исполнения законов, которые могли бы спасти жизни женщин и девочек, - говорит Хиллари Марголис, исследователь Хьюман Райтс Вотч по правам женщин. - Принятие законов - это хороший первый шаг, но этого совершенно недостаточно, чтобы обеспечить реальную защиту".

По имеющимся официальным данным, в первом квартале 2019 года органами внутренних дел был зарегистрирован 2 701 эпизод семейного насилия. Две трети случаев связаны с физическим насилием, однако официальная статистика по травмам и смертельным исходам в результате семейного насилия недоступна, как и сведения по случаям умыкания невест.

В ходе апрельского исследования в Кыргызстане Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала 21 человека: сотрудников кризисных центров, неправительственных организаций и адвокатов, представляющих интересы переживших насилие; а также двух государственных чиновников.

В качестве позитивного момента следует отметить введение в январе 2019 года Кодекса о проступках, который содержит положение об уголовной ответственности за семейное насилие, обычно квалифицируемое как административное правонарушение. Однако ХРВ обнаружила, что остаются критические пробелы в законодательстве, а также непоследовательность или неэффективность властей в применении мер, призванных усилить защиту женщин и девочек от насилия, включая закон об охране и защите от семейного насилия и закон 2016 года об ответственности за ранний или принудительный брак в рамках религиозного обряда.

Недостаточное исполнение охранных ордеров в ситуациях семейного насилия негативно сказывается на эффективности этого инструмента и приводит к существенному разбросу в правоприменительной практике по борьбе с умыканием невест и ранними и принудительными браками.

В условиях дефицита господдержки служб оказания помощи пережившим насилие женщины и девочки оказываются лишенными системы обеспечения безопасности. Убийца Бурулай был осужден на 20 лет, его пособнику дали семь лет. Были привлечены к ответственности более 20 сотрудников милиции, из них по меньшей мере четверо были уволены из органов внутренних дел, троих в апреле суд приговорил к штрафу за халатность и обязал выплатить компенсацию. Однако проинтервьюированные нами люди говорят, что многие пережившие семейное насилие и похищенные для принудительного вступления в брак не обращаются с заявлениями в милицию, а если это все же происходит, то зачастую такие обращения не приводят к уголовному преследованию или обвинительному приговору.

В докладе "Вызывайте, когда будет убивать", опубликованном в 2015 году, Хьюман Райтс Вотч задокументировала множество факторов, препятствующих пострадавшим в доступе к правосудию, включая давление со стороны семьи и властей, ориентирующих женщину на примирение с агрессором/обидчиком, а также безвыходность положения женщин в условиях острой нехватки служб оказания помощи.

Закон об охране и защите от семейного насилия 2017 года содержит положения, призванные обеспечить оперативный доступ к получению охранного ордера, однако, как говорят эксперты, система остается громоздкой и не работает должным образом. По словам адвокатов, обычно без поддержки со стороны неправительственных организаций пережившим насилие трудно добиться реагирования со стороны властей. Как заметила руководитель НПО, работающей по проблеме умыкания невест: "Типичная реакция [чиновников] - мол, очередная женщина жалуется на очередного мужчину".

В службах оказания помощи также отмечают, что охранные ордера во многом остаются неработающим инструментом. "Неважно, даже если выдать их всем членам семьи, прописав там, что ему [агрессору/обидчику] нельзя делать, - это просто бумажка", - рассказывала нам директор кризисного центра в Оше - крупнейшем городе на юге Кыргызстана.

Сохраняется проблема безнаказанности семейного насилия и умыкания невест. В соответствии с новым Кодексом о проступках, Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами, предусмотрена возможность прекращения дела по примирению сторон.

Представляется, что правительством мало что проделано для создания или поддержки служб оказания медицинской, психологической и юридической помощи пережившим насилие, а также убежищ, как того требует закон об охране и защите от семейного насилия. Почти вся помощь оказывается по линии неправительственных организаций, бюджет которых зачастую крайне ограничен. Руководитель одного из бишкекских приютов рассказывала нам, что они часто прибегают к отчаянным мерам: "Каждый сотрудник вносит часть своей зарплаты на покупку еды [для женщин и детей] в приют".

Правительство до сих пор не выполнило одно из ключевых положений закона об охране и защите от семейного насилия, которое требует определить "уполномоченный орган", координирующий и контролирующий мероприятия по предупреждению семейного насилия и защите от него.

Правительство Кыргызстана должно незамедлительно создать уполномоченный надзорный орган и обеспечить его достаточными финансовыми и кадровыми ресурсами для эффективной работы. Необходимо также срочно усилить поддержку критически важных служб оказания помощи, спасающих женщин и девочек от новых посягательств. Власти должны обеспечить полное исполнение закона об охране и защите от семейного насилия и другого законодательства в области борьбы с насилием в отношении женщин и девочек.

Правительству следует отслеживать реагирование правоохранительных и судебных органов на заявления о семейном насилии и ранних и принудительных браках, включая выдачу и обеспечение исполнения охранных ордеров и судебное преследование агрессоров/обидчиков. Необходимы широкие просветительские кампании, ориентированные на изменение поведенческих норм и борьбу с вредными стереотипами.

"Правительство Кыргызстана не вправе уклоняться от ответственности за судьбу женщин и девочек, - говорит Марголис. - В этом случае участь Бурулай ждет все новых и новых женщин, которые могут не дождаться того, что гарантировано им законодательством".

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/392167Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Дамира
28.05.2019, 20:54

Охрана женщин и детей от насилия это в первую очередь финансовая прибыль для государства. Женщины изначально более прилежны и ответственны. Поэтому они будут хорошими налогоплательщиками. Они также проследят за своими семьями, чтобы у них все было хорошо. 

Охрана стариков это тоже гарантия своего будущего. Хотя многие чиновники думают, что набьют к старости карманы. Но где гарантия того, что ваши дети все это не истратят и вам не на что и негде будет жить. 

На Западе большой бизнес для богатых престарелых. У них замечательные условия, куда старики идут с удовольствием. Нужно лишь создать хорошие законы для защиты от нерадивых бизнесменов, которые кидают стариков получив деньги.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Самат
28.05.2019, 21:33

Нужно прекратить исламизации и арабизации кыргызов. Сейчас в нашей стране религиозные культы прикрываясь нравственности насаждают консервативные исламские идеялогии в сознании молодежи. Это особенно происходят в мечетях. В консервативном исламе больше всего страдают женщины и молодые девушки. Любое насилие в отношении женщин и девушек оправдываются законом шариата, как это бывают в арабских странах.

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
124
28.05.2019, 21:38

Не могут, не хотят и не пытаются

Ибо сами активные участники всего этого

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
123
29.05.2019, 09:01

Кучка грантоедов озвучивает за донорские деньги то, что мы и так знаем. Бездельники.

А по факту: власти не хотят. Хотели бы за неделю навели бы порядок, причем во всех сферах. Просто не хотят. Неужели кто-то еще верит в то, что у них есть хоть какие-то намерения. Кыргызстан- это бизнесс проект всей этой политической шушары. Они качают с него деньги, как только окончательно выкачают ни они, ни их дети, ни их родственники тут жить не будут.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Недевственница
29.05.2019, 09:41

Самат

Нужно прекратить исламизации и арабизации кыргызов. Сейчас в нашей стране религиозные культы прикрываясь нравственности насаждают консервативные исламские идеялогии в сознании молодежи. Это особенно происходят в мечетях. В консервативном исламе больше всего страдают женщины и молодые девушки. Любое насилие в отношении женщин и девушек оправдываются законом шариата, как это бывают в арабских странах.

Самат скоро ты будешь вместо жены   дома сидеть, твое место займут женщины , женщины будут везде, с рождения тобой управляют женщины садик, школа, университет, дом и скоро на работе тобой будет управлять женщина,   это их грандиозный план, от мужиков одни беды, они не нужны, войны, насилие во всем мужчины виноваты, править миром будут женщины, скоро это ты поймешь, но будет поздно, их не остановить ислам или христианство,  их ничем не остановить смирись брат и повинуйся, ты правильно делаешь что поддерживаеш женщин, с ними спокойнее и главное мир

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Real Kaha
29.05.2019, 14:13

Почему про права ЛГБТ ничего нет? С правами ЛГБТ ситуация в КР еще хуже.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Исламизация достала....
29.05.2019, 22:32

Средний век,достала исламзация!!!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД