"Карнеги центр": Почему в Кыргызстане опять провалился демократический транзит власти
Четвертый президент Кыргызстана "встал в ряд изгоев в собственной стране, в котором уже давно заняли свое место первый и второй президенты". События проанализировал Аркадий Дубнов в материале, опубликованном "Московским центром Карнеги".
"Как бы теперь ни развивались дальнейшие события в Кыргызстане, его демократическому имиджу нанесен серьезнейший урон.
Вчера в Кыргызстане практически завершился один из самых длительных транзитов власти на постсоветском пространстве, продолжавшийся почти два года, с ноября 2017-го. Именно столько времени понадобилось пятому президенту Сооронбаю Жээнбекову, чтобы окончательно избавиться от утомительной - другие вправе называть ее преступной - опеки своего предшественника, четвертого президента Алмазбека Атамбаева.
Больше не бывший президент
В конце июня нынешнего года Атамбаев лишился неприкосновенности, которая полагалась ему как бывшему президенту. Такое решение в последний день работы весенней сессии Жогорку Кенеша приняли депутаты, молниеносно одобрив соответствующее представление Генпрокуратуры. Народные избранники очень спешили: до обеда они в ходе дебатов заклеймили бывшего президента позором, а после - спешно лишили его неприкосновенности.
Решительности депутатов немало помогло то, что Атамбаев сам пошел на обострение конфликта, публично назвав парламент "сопливым". В ответ была создана специальная комиссия, которая предъявила ему целый список обвинений в преступных деяниях, несовместимых с его высоким статусом. Атамбаев должен был ответить по всей строгости закона.
Среди обвинений в причастности к коррупции и в злоупотреблении служебным положением значилось главное - участие в организации в 2013 году бегства в Россию известного вора в законе Азиза Батукаева. Ему, отбывавшему значительный срок в заключении, были предоставлены подложные документы о неизлечимой болезни, ставшие основанием для вылета на чартере на историческую родину в Чечню (Батукаев - этнический чеченец).
Бегство вора в законе надолго стало одной из главных тем политической жизни Кыргызстана. Поскольку президент отвечает за все происходящее в стране, а тогда президентом был Атамбаев, он несет ответственность и за этот криминальный кейс. Это хорошо понимал и сам Атамбаев, поэтому, пытаясь оправдаться, не без пафоса говорил журналистам, что обращался к российскому руководству с просьбой вернуть сбежавшего авторитета по месту постоянной регистрации.
Но тщетно. Москва не реагировала на эти призывы, делая вид, что это ее не касается. И правда, как любит говорить пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, - это не зона ответственности Кремля.
Неизвестно, обращался ли Атамбаев по этому поводу к Рамзану Кадырову. Так или иначе, вот уже несколько лет имя исчезнувшего вора в законе будоражит политическую атмосферу в Кыргызстане и, как мы видим, даже стало триггером нынешних бурных событий.
Дорогой Альенде
Разумеется, обмен оскорблениями с парламентом и история с вором в законе - это лишь некоторые из многочисленных причин того, что произошло с Атамбаевым в последние дни. Даже если бы бывший президент был посдержаннее в своих высказываниях о депутатах, а страна не переживала бы так сильно из-за бегства своего главного криминального авторитета, окончательное выяснение отношений между бывшим и нынешним президентом все равно было неизбежно.
В последние недели напряжение между Атамбаевым и Жээнбековым достигло пика, и день для задержания бывшего президента был выбран неслучайно.
На 9 августа на Иссык-Куле было запланировано юбилейное заседание межправительственного совета ЕАЭС с участием премьер-министров пяти стран, которым ни к чему было знать, что в Кыргызстане до сих пор функционируют если не два, то полтора центра власти во главе с бывшим и нынешним президентами.
Этого допустить было нельзя. Похоже, такой была логика тех, кто принимал решение о штурме домашней резиденции Алмазбека Атамбаева. Были ли это силовики или гражданские руководители, мы пока не знаем. Известно другое: планирование силовой операции было на удивление непрофессиональным, если не сказать безответственным. Не была даже изучена территория вокруг дома и площади внутри него.
Трудно быть уверенным, что и сама операция в том виде, в котором она была проведена, вообще была законной. Ведь силовики утверждают, что их целью было всего лишь доставить бывшего президента на допрос в прокуратуру. Но в таком случае, если готовилось применение спецсредств, не был предупрежден обслуживающий персонал дома Атамбаева, который мог пострадать в результате операции.
Штурм, начавшийся вечером 7 августа, привел к кровопролитию, погиб замкомандира "Альфы" подполковник Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) Усен Ниязбеков. Еще один спецназовец получил камнем в голову и находится в коме. Мало того, шесть бойцов "Альфы" были захвачены в плен оборонявшими резиденцию Атамбаева, избиты и обезоружены.
Это была настоящая война. Силовики Кыргызстана ее позорно проиграли. Власти были вынуждены признать это публично.
Министр ВД и глава ГКНБ утром 8 августа заявили, что готовы подать в отставку. Однако президент Жээнбеков отказался принимать заявления.
Было решено продолжить штурм. Второй заход, днем 8 августа, оказался более удачным. Бывший глава кыргызского государства наконец сдался. Переговоры он вел, стоя в джинсах и белоснежной рубашке в забаррикадированной решетками и мешками с песком комнате. Между мешками была видна щель, через которую бывший глава государства, видимо, готовился отстреливаться. Каски и прочей боевой амуниции на нем не было.
В общем, Атамбаев слабо походил на героического президента Чили Сальвадора Альенде, застрелившегося из "калашникова", подаренного ему Фиделем Кастро, в сентябре 1973 года во время штурма мятежников.
Однако свое обещание отстреливаться с оружием в руках, если его придут задерживать, экс-президент постарался сдержать. В первый день штурма он, как сам успел сказать, стрелял "в сторону нападавших". Было это или нет на самом деле, неизвестно, но для выстраивания картины героического сопротивления несостоявшегося отца кыргызской нации этого будет достаточно. Впрочем, прокуроры страны уже успели сообщить, что такое признание станет отягчающим обстоятельством для бывшего президента.
Город двух революций
Тем временем Кыргызстан на день превратился в центр высокой евразийской политики. Вечером 8 августа в Бишкек слетелись премьеры ЕАЭС на свой саммит, а на центральную площадь столицы стекались сотни сторонников Атамбаева. Они были агрессивны, в сторону журналистов летели камни. Десятки милицейских машин окружили площадь, начались задержания.
Бишкек замер в привычном ему ожидании погромов и беспорядков. Закрываются магазины, рынки и парикмахерские. Столица, пережившая уже две революции - в 2005 и 2010 годах, ждет со страхом новой. Если это случится, Бишкек впору называть, как Петербург в начале прошлого века, городом трех революций.
Первые два переворота - а именно так все чаще называют случившееся в середине и конце нулевых годов - были вызваны вполне обыденными для постсоветского пространства причинами: протестными взрывами против узурпации власти правящими элитами и коррупции. Однако ресурс для новых потрясений нынче заметно истощился, люди устали и в массе своей не поддержат бузотеров. Драки стенка на стенку, клан на клан в масштабе всей страны выглядят маловероятной перспективой.
Другое дело, что кыргызы по своему характеру - народ добрый и отходчивый, но горячий и вспыльчивый. Второе в различных форс-мажорных ситуациях проявляется раньше, чем начинает срабатывать первое.
История Кыргызстана знает случаи, когда зазор между вторым и первым оказывался трагически большим. Если ситуация опять выйдет из-под контроля, то последствия третьей революции могут быть куда тяжелее, чем у первых двух. Особенно если события в Кыргызстане войдут в резонанс с нарастающей нестабильностью на севере Афганистана, где усиливается боевое присутствие бывших моджахедов ИГИЛ, выходцев из стран Центральной Азии.
Первый, второй, четвертый
Сейчас может показаться, что политической карьере Атамбаева пришел конец. Но это слишком поспешное суждение. Кыргызстан - страна политических, социальных и криминальных сюрпризов. Много лет назад вице-президент Феликс Кулов был при Акаеве лишен свободы на пять лет, а освободившись, стал премьером. Сейчас в заключении находится оказавшийся там благодаря Атамбаеву другой известный политик, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. Не исключено, что, выйдя на свободу, он также вернется в большую политику.
Но как бы ни развивались дальнейшие события в Кыргызстане, демократическому имиджу нанесен серьезнейший урон. Еще недавно дежурными комплиментами в адрес маленькой гордой и горной страны звучали признания, мол, наконец там прошел первый в Центральной Азии демократический транзит власти, когда сдавший свои конституционные полномочия глава государства добровольно уступает место новому президенту, избранному на демократических выборах. И вот этот прецедент так брутально утратил свое значение.
А четвертый кыргызский президент встал в ряд изгоев собственной страны, в котором уже давно заняли свои места первый и второй президенты. Не удивлюсь, если обнаружится, что в соседних с Кыргызстаном государствах провластные аналитики, социологи и вся прочая обслуживающая власти рать теперь будет потирать руки и убеждать своих патронов, что все у них идет к лучшему, пусть даже в худшем из миров.
