Кто будет выбирать нового министра образования?
4 сентября с должности министра образования и науки ушла в отставку Гульмира Кудайбердиева.
Причин для отставки было много, и о них можно почитать в этом материале.
С одной стороны, должность эта весьма хлопотная. Задач накопилось столько, что одному человеку решить их явно не под силу. С другой стороны, перед выборами в парламент этот пост становится весьма влиятельным, и за него будут бороться представители многих партий.
Так кто реально может оказать влияние на назначение нового главы образовательного ведомства?
Kaktus.media решил рассказать о том, каким образом назначаются и выбираются министры в Кыргызстане.
Способ №1
Парламентская коалиция большинства Жогорку Кенеша, в которую входят несколько фракций, формирует правительство.
Между фракциями распределены квоты по выбору кандидатов на должности в правительстве. То есть фракция А имеет право предлагать на должность министров экономики, образования, здравоохранения. Фракция В выдвигает своих кандидатов на должность главы Минфина, Минсельхоза и так далее.
То есть своего кандидата может предложить парламент и сам же его утвердить через голосование в комитете и всей палате.
Но! Такой способ не использовался очень давно.
При этом кандидатура должна согласовываться с самим главой правительства. Бывали случаи, когда премьер не одобрял будущего министра, но за него голосовали депутаты, и этого человека назначали на должность.
Способ №2
Очень часто кандидатов на должность выдвигает сам премьер-министр. Ведь ему работать с этим человеком, и логичнее, что он сам подбирает себе команду.
Это бывает при выдвижении премьер-министра (так было в последние несколько раз. - Прим. Kaktus.media).
Неясно, на основании чего происходит отбор. Но депутаты после утверждения премьера утверждают состав правительства.
По законодательству президент не имеет право назначать членов правительства за исключением глав силовых структур.
Способ №3
Есть еще один способ, которым пытались воспользоваться некоторые кандидаты, но пока безуспешно, - самовыдвижение. Примером может стать кейс с Тилеком Токтогазиевым.
Но и в этом случае необходима поддержка или премьер-министра, или фракции ЖК для утверждения в парламенте.
Как происходит процедура утверждения?
Когда глава правительства определяется с кандидатурой, он представляет ее в Жогорку Кенеше, а именно в профильном комитете по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша КР.
Далее, после одобрения комитетом, кандидатуру обсуждают на заседании всей палаты.
И в комитете, и в палате депутаты задают кандидату в министерское кресло вопросы по будущей деятельности, по его прошлому, и кандидат вынужден отвечать на все каверзные вопросы.
Затем идет процедура голосования - зачастую в открытой электронной форме.
Далее назначение подписывает президент.
Заключительным аккордом считается дача присяги министром перед Жогорку Кенешем при обязательном присутствии президента.
Присяга звучит так:
"Я ..., вступая в должность ... Кыргызской Республики, перед народом, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и президентом Кыргызской Республики клянусь: свято соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и ее законы; честно и добросовестно выполнять свои обязанности и служить народу Кыргызстана. В случае нарушения своей клятвы готов нести ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики".
Назначенный на должность член правительства приносит присягу не позднее двух недель со дня его назначения.
Интересный момент: в соответствии с конституционным Законом КР "О правительстве" члену правительства обеспечивается государственная защита, если есть угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество в связи с исполнением служебной деятельности. При необходимости меры безопасности могут применяться и в отношении супруги(а) и близких родственников министра или другого члена кабмина.
