"На каких условиях будут сносить дома бишкекчан". Что еще не учли при утверждении ПДП
У нас вопросы не столько к мэрии и "Бишкекглавархитектуре", сколько к Бишкекскому городскому кенешу, который принимал план детальной планировки столицы. Об этом говорит представитель ОФ "Наше право" Светлана Антропова.
Антропова отметила, что представители фонда принимали участие в обсуждении плана детальной планировки (ПДП) на стадии разработки, таким образом проект проходил общественную экспертизу. Но члены ОФ отказались подписывать документ, потому что он был не доработан. Они отправили в мэрию свое особое мнение, где сделали ряд замечаний.
По словам Антроповой, было много нареканий, которые они озвучивали. Например, что детские сады разместили на крышах частных объектов.
Нас интересовало, почему все незаконно построенные объекты "сели" в ПДП. А это потому, что все застройщики дневали и ночевали в ГПИ, лоббировали, чтобы их объекты попали в план детальной планировки. Это мы точно знаем, даже бывший директор нам говорил об этом.
Сейчас активистов возмущает то, что депутаты БГК даже не удосужились обсудить эти замечания с представителями мэрии и "Бишкекглавархитектуры".
"Мы так и не увидели окончательный вариант ПДП, поэтому не знаем, учли ли наши замечания. Почему депутаты не прошлись по пунктам и не высказались, согласны они с чем-то или нет? Они просто приняли документ без обсуждения", - сказала она.
В ГПИ заверяют, что все замечания учли. Но проверить это невозможно, потому что ПДП до сих пор не рассекретили.
Шесть замечаний, которые дали разработчикам активисты:
Нет экспертизы по историко-культурному наследию
В ПДП отсутствует раздел проекта охранных зон, особо охраняемой (заповедной) территории №1, утвержденной генпланом. Это противоречит статье №23 Закона КР "Об охране и использовании историко-культурного наследия", согласно которой перед утверждением градостроительных регламентов должна проводиться экспертиза. Для разработки генплана экспертиза проводилась, а для ПДП - нет.
Согласно своду, в ПДП разрабатываются предложения по режиму использования зон охраны памятников истории и культуры. Этого раздела в ПДП нет. И на разработку данной обязательной части ПДП не были выделены средства.
Нет схемы размещения магистралей
В разработанном ПДП нет схемы размещения магистральных инженерных сетей, сооружений и пользования подземного пространства.
В этой схеме показываются существующие, сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и новые трассы внемикрорайонных сетей и сооружений канализации, теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, телевидения, телефона, ирригации, ливневые дренажные сети и точки соединения этих сетей с городскими магистральными линиями и сооружениями, а также размещение пунктов управления системами инженерного оборудования.
Все коммуникации старые. Город запланирован сверху, а нижняя часть отсутствует.
"Глава ГПИ Жыргалбек Асаналиев обещал нам предоставить схемы, что они разработаны, но мы ее так и не увидели", - говорят члены ОФ.
Развязки не актуальны
В ПДП предлагается построение 14 развязок и улицы беспрерывного движения.
Эта концепция решения транспортных проблем не соответствует тенденциям мировой практики. Уже не актуально строить развязки, в других странах пытаются освободить центр городах от машин в целях улучшения экологической ситуации.
Не прописаны условия сноса и выкупа
Для полноценного функционирования ПДП необходимо принять нормативно-правовые акты, регламентирующие земельно-правовые отношения: принятия ПЗЗ (правила землепользования) и закон о порядке выкупа (компенсации) и сноса зданий и сооружений частной собственности.
"То есть прежде чем принимать ПДП, нужно было принять ПЗЗ, и должен быть закон о выкупе. Об изъятии речи вообще нет. Тогда бы горожане спали спокойно, потому что знали, как и за какую цену у них будут выкупать имущество", - отметила Антропова.
Нет макета для визуализации
При разработке такого рода документов по дополнительному договору с заказчиком создаются макеты, дополняющие основные положения утвержденных документов. Эти макеты должны наглядно показывать архитектурно-планировочные условия и объемно-пространственные решения проектируемых территорий. Сейчас у Бишкека нет полноценного наглядного иллюстративного материала, чтобы муниципальные органы принимали по нему решение с бизнес-структурами, инвесторами и горожанами.
Для реализации ПДП нужны вложения
Утвержденный ПДП является основой для разработки проектов застройки отдельных кварталов, микрорайонов и жилых районов, проектов транспортных магистралей и узлов, внемикрорайонных инженерных сетей и сооружений.
Есть огромные риски, что ПДП может быть не реализован, потому что требует больших финансовых вливаний. А в условиях постоянного дефицита бюджета это проблематично.
