Как кризис, связанный с COVID-19, повлиял на рынок труда. Экспертный анализ

Как кризис, связанный с COVID-19, повлиял на рынок труда. Экспертный анализ

1038  1

Kaktus.media публикует итоги анализа изменений рынка труда и трендов в системе занятости и образования взрослых в рамках проекта "Образование взрослых - ключ к развитию", проведенного Институтом развития молодежи.

Пандемия коронавируса оказала серьезное влияние на экономическую, трудовую и миграционную сферы Кыргызстана. За время карантина и самоизоляции многие кыргызстанцы лишились своего основного и ежедневного заработка, который позволял им кормить себя и близких. Кризис, с которым столкнулась страна, лишь подчеркнул уже существующие проблемы. Однако новые последствия пандемии COVID-19 кыргызстанцам предстоит ощутить лишь в будущем.

А начнем мы с прошлого, процент трудоспособного населения на начало 2019 года составил 57%. Это 3,7 млн человек из всего населения Кыргызстана. В то время как экономически активными людьми являются 2,5 млн человек - 68%.

Основные секторы экономики страны - это оптовая и розничная торговля, обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство. В последние годы количество работников в сельском хозяйстве снизилось на 240 тыс. человек, в обрабатывающей промышленности идет прирост на 130 тыс., а в ресторанном бизнесе прирост составил 60 тыс. человек.

Обратимся к официальной статистике, которая говорит, что среди экономически активного населения уровень занятости составляет 94%, а количество безработных всего 6%. Рынок труда Кыргызстана сам по себе несбалансированный - избыточность при дефиците профессиональной рабочей силы и избыток низкоквалифицированной рабочей силы.

Около 70% работают в неформальном секторе, и около трети из них не имеют никаких формальных отношений с работодателем. Данная ситуация указывает на неустойчивость, справедливость и перспективы для наемных работников. Такая специфика рынка труда определена структурными и институциональными характеристиками экономики страны, где теневой сектор, по официальной статистике, составляет около 30%.

Исходя из все той же статистики мы выясняем, что больше трети безработных в Кыргызстане - это низкоквалифицированные рабочие. По данным национальной переписи населения, высокий уровень безработицы характерен для выпускников школ (50%) и выпускников университетов (20%).

В Кыргызстане, помимо этого, остается проблема и в социально-экономическом развитии регионов, это одна из причин трудовой миграции - как внутренней, так и внешней. Более 700 тыс. кыргызстанцев сейчас находятся в трудовой миграции. Большинство имеют среднее общее образование, которое и определяет их будущее трудоустройство. Внутренняя миграция составляет 5-10% от экономически активного населения.

Еще одной важной проблемой на рынке труда и занятости является гендерное неравенство. Как правило, женщины сталкиваются с большим количеством ограничений. Примером этого является новый состав правительства, где 19 мужчин и всего одна женщина.

Как повлияет пандемия COVID-19 на экономику?

Весной этого года многим странам, в том числе и Кыргызстану, пришлось ввести ограничения для борьбы с распространением COVID-19. Однако принятые правительством меры не помогли. Власти закрыли границы с соседними странами, приостановили все перелеты, в том числе и внутренние. С марта по июль была остановлена работа многих предприятий по всей стране. Как и следовало ожидать, эти меры повлияли на экономику в худшую сторону. Объем экспорта снизился на 20%, уровень денежных переводов от трудовых мигрантов снизился по итогам первого полугодия на 25%. В оптовой и розничной торговле также идет падение на 15%. В туристическом секторе экономическое падение составило 90%. От последствий пандемии больше всего пострадал средний и малый бизнес.

Согласно прогнозам правительства страны, около 350 тыс. человек станут временно безработными. В страну возвращаются мигранты, их число составило 30-40 тыс. человек. Помимо и так уже имеющихся 150 тыс. безработных, к ним может присоединиться еще 380 тыс. граждан, в итоге страна может получить количество безработных в 21%.

По данным Института исследований экономической политики при Министерстве экономики, 52% бедных семей заявили об ухудшении своего финансового положения. Огромная часть из них - это семейства с женщиной-кормильцем (65%), проживающие в Бишкеке и Оше (65%). Также пострадали те, кто не получает пособия по социальному обеспечению (58%).

Бишкек, Ош и курортные зоны Иссык-Кульской области наиболее пострадали от последствий пандемии. Ожидается, что южные области - Баткенская, Джалал-Абадская и Ошская - пострадают от снижения денежных переводов мигрантов, так как они вернутся на родину.

Сейчас для стабилизации обстановки правительство Кыргызстана получило $450 млн. Ожидается, что основные меры будут направлены в первую очередь на поддержку бизнеса, смягчение фискальных и кредитных обязательств. При этом возможности государственного бюджета по другим направлениям ограничат.

Рассмотрим более подробно изменения рынка труда из-за последствий COVID-19

Международная организация труда сообщает, что общемировые потери рабочего времени во втором квартале 2020 года достигли 14%, по сравнению с прошлым годом. А в Кыргызстане сокращения составили 16%.

Сильно пострадали от последствий пандемии сферы торговли, оказания услуг и экспорт. Гигантские финансовые потери понес туристический, ресторанный и гостиничный бизнес, а также сферы развлечений и оказание услуг красоты. В том числе это повлияло на рост безработицы именно в этих секторах.

Женщины, молодежь и неформальные работники испытали на себе ряд серьезных последствий, еще сильнее, чем до разгара эпидемии коронавируса. Если не будет уделено должного внимания улучшению положения незащищенных и уязвимых групп населения, то будут существовать риски усугубления уже имеющегося неравенства.

Неформальные работники, которые работали в оптовой и розничной торговле, транспортировке и хранении, а также сфере гостиниц и питания, подверглись особому риску. Как правило, такие работники получают низкую однодневную зарплату и имеют ограниченный доступ к социальной защите. А пандемия лишний раз показала серьезные проблемы в системе социальной защиты граждан. Меры от государства по предотвращению того, что сейчас происходит, должны быть более оперативными. Сегодня очевиден тот факт, что необходимо использовать активную политику на рынке труда - трудовой медиации (альтернативного урегулирования споров), профессионального обучения, а также субсидирования.

Переход в онлайн

С переходом работы в онлайн стали востребованы IT-специалисты и медицинские работники, проблема все та же - в сельской местности и маленьких городах таких специалистов крайне мало. В Кыргызстане наблюдаются сложности с быстрым переобучением сотрудников для работы онлайн. Так, недостаточный уровень компетенций в сфере информационных технологий, даже на базовом уровне, стал ограничением для функционирования бизнеса в период пандемии COVID-19.

Прогнозируется, что не все сотрудники вернутся в обычный режим работы после онлайн. Как показала практика, работа из дома крайне удобна для многих из них, а большие компании ощутили плюсы от ненужности арендовать офисы и нести операционные затраты. По оценкам Международной организации труда, около 15% текущих функциональных задач может быть переведено в онлайн. Это говорит о том, что рост инвестиций в развертывание высокоскоростного Интернета не заставит себя ждать.

С учетом общего тренда экономии ресурсов много работы будет передаваться на аутсорсинг. Причем преимущественно фрилансерам, а не компаниям. Частично работу будут выполнять те же люди, что и раньше, но без договоров и из дома. Наиболее популярными видами услуг, которые перейдут в удаленный режим работы, станут юридические, бухгалтерские, IT, документооборот и административные сервисы.

Кроме того, часть работодателей воспользуется пандемией, чтобы избавиться от неэффективных сотрудников. Пересмотрены будут в сторону сдельных форм оплаты труда. Крупные инфраструктурные бизнесы тоже перейдут в онлайн. В связи с этим вырастет потребность в специалистах, связанных с управлением бизнесом и хозяйством онлайн. Малый и средний бизнес отмечает необходимость в профессиональном обучении по таким тематикам, как электронная коммерция, цифровой маркетинг и дистанционное обслуживание клиентов. Существует и потребность в повышении информированности об оптимизации и цифровизации бизнес-процессов и сокращении административных расходов.

Для среднего и крупного бизнеса все останется по-прежнему, согласно опросу местных компаний. Но вместе с тем растет спрос и на профессии, связанные с IT, и инженеров, в том числе в сельском хозяйстве, специалистов в области продвижения товаров и услуг, стандартизации и сертификации. Растет также необходимость наличия у сотрудников навыков в области компьютерной грамотности для работы онлайн.

Какие можно сделать выводы и предложить рекомендации?

На данный момент всем ясно, что пандемия коронавируса приведет к потере рабочих мест, доходов, производительности и навыков, связанной с безработицей во время пандемии. Ситуация с пандемией показала социально-экономические пробелы в вопросах рынках труда и занятости. Главным является факт, что система школ и университетов не соответствует потребностям рынка.

Важным аспектом является и гендерное неравенство на рынке труда, а также неравенство между регионами внутри страны. Проблема заключается в том, что большая часть рынка труда задействована в неформальном секторе, где государство фактически ничего не контролирует.

Всего это можно избежать при помощи качественного образования. Уровень образования увеличивает когнитивные навыки, улучшает результаты на рынке труда, такие как производительность и уровень дохода в семье. Качественно образованные люди более адекватно и быстрее реагируют на изменения на рынке, они быстрее адаптируются к потребностям работодателей и новым технологиям. Кроме того, образованные работники могут лучше искать информацию о возможностях трудоустройства и запуске собственных экономических проектов.

В условиях кризиса, вызванного пандемией, в КР появился спрос на цифровые навыки практически во всех секторах экономики. По словам экспертов, работники сельскохозяйственного сектора будут менее всего подвержены последствиям кризиса. Однако в сельском хозяйстве необходимо обучать агротехническим навыкам, особенно население, проживающее в сельской местности.

Кризис из-за пандемии не внесет никаких изменений в рынок труда и занятости для КР. Он лишь подчеркнет уже существующие проблемы. Как написано выше, ключевым является вопрос качественного образования и его потребность на рынке труда. В существующих профессиональных учебных заведениях более 30% времени уходит на предметы, которые не сделают тебя профессионалом и не несут никакой смысловой нагрузки. В связи с этим остро стоит вопрос о сфере образования, в том числе и для взрослых.

Анализ изменения рынка труда и трендов в системе занятости и образования взрослых подготовлен в рамках проекта "Образование взрослых - ключ к развитию", проведенного Институтом развития молодежи при поддержке DVV International Kyrgyzstan в партнерстве с Министерством образования и науки Кыргызской Республики..

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/425075Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Гражданин
03.11.2020, 11:34

Как я понял из статьи мин молодежи и мин образования хочет сказать народ вы сами виноваты что у вас нет работы потому что вы необразованные поэтому не критикуйте государство из за того что государство не может нормально обеспечить работой своих граждан нормальной работой как это делают цивилизованные страны. "Мы не уиноуаты вы сами уиноуаты" вот так они ответили)))

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД