Выборы без формы №2. И как теперь голосовать?
Использование формы №2 на прошедших парламентских выборах стало одной из причин, которые привели к политическим изменениям в Кыргызстане. Поскольку именно с ее помощью увеличивали количество лояльных избирателей.
Широко разрекламированные поправки в Конституционный закон "О выборах" изменили ситуацию. Теперь голосовать по форме №2 на выборах могут лишь для мигранты.
Kaktus.media решил разобраться, что же произойдет, если Кыргызстан полностью откажется от использования этой самой формы.
Начнем с того, что сами поправки не опубликованы в Конституционном законе, который хранится на сайте Минюста в базе данных всех НПА. Но измененный вариант закона есть на сайте ЦИК.
Что такое форма №2?
Мы уже подробно писали о том, что это такое и чем опасно ее использование.
Но теперь она используется только частично.
Частично - это как?
В самом Кыргызстане она теперь не используется вообще. Но за рубежом избиратели смогут ею воспользоваться.
Это прописано в статье 15 Закона "О выборах".
То есть граждане, которые зарегистрированы в консульствах КР, могут участвовать в голосованиях, используя форму №2. Но на территории КР нет.
Если вы, например, прописаны в Базар-Коргонском районе Джалал-Абадской области, то в Бишкеке проголосовать не сможете. Придется ехать по месту прописки или же менять ее.
А зачем так сделали? Неудобно ведь!
Отменили форму №2 из-за большого количества проблем с ней.
Но ею пользовались и добросовестные избиратели, которые постоянно живут не по месту прописки.
По сути нарушается право голосующих - право избирать. Но это нарушение очень спорное.
Дозволение менять избирательный адрес учитывалось при создании выборного законодательства, с учетом внутренней миграции.
Теперь же человек, который не имеет возможности поехать по месту прописки, остался без права голоса.
Ну как-то этот вопрос решить можно?
Частично можно. Например, после подписания Закона "О трансформации земель" многие новостройки получат городскую прописку (хотя вряд ли успеют к выборам 10 января 2021 г.), и они смогут голосовать уже в Бишкеке.
За Бишкекской ТИК закреплены 233 УИКа.
Что говорят юристы?
Специалисты по выборному законодательству считают, что право голосовать не по месту прописки надо вернуть, но при этом использовать фильтры, которые не позволят ею манипулировать.
Например:
- позволять менять избирательный адрес не более одного раза;
- внедрить открепительное удостоверение, которое выдается избирателю в случае его командировки;
- жесткое соблюдение количества избирателей на участке, например, не более 2-2,5 тыс. избирателей на одном участке.
Отсутствие формы №2 повлияет на выборы?
Обязательно. Влияние будет оказано на активность избирателей. Многие избиратели не смогут поехать к месту голосования и, соответственно, просто пропустят выборы и референдум.
Явка будет ниже обычной.
