"Чьи ценности могут быть выше закона?" Заявление по проекту Конституции

"Чьи ценности могут быть выше закона?" Заявление по проекту Конституции

1148  7

тема: Конституционная реформа

Общественный фонд "Центр медиаразвития" выступил сегодня, 20 ноября, с заявлением по поводу проекта Конституции, вынесенного на общественное обсуждение 17 ноября.

Kaktus.media публикует текст заявления:

"17 ноября 2020 года на общественное обсуждение был вынесен проект новой редакции Конституции Кыргызской Республики, инициированный 80 депутатами ЖК КР.

Данный проект Конституции КР несет в себе ряд угроз как для прав человека и гражданина, так и для свободы СМИ и, соответственно, не должен быть выдвинут на референдум.

Уже в преамбуле проекта Конституции содержатся положения, которые представляют угрозу для демократического государства, в частности, "верховенство права" было изменено на "верховенство нравственных ценностей". Это значит, что в случае каких-либо противоречий между законом и чьими-то нравственными ценностями, которые могут быть очень разнообразными, будут применяться нравственные ценности той стороны, которая будет иметь больше ресурсов – экономических, социальных, политических и т. д.

Право на доступ к информации

Статья 19 Всеобщей декларации прав человека гласит:

"Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ".

Данное право было более детально зафиксировано также в статье 19 другого международного договора – Международного пакта о гражданских и политических правах:

"1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения".

Кыргызская Республика одной из первых из постсоветских стран присоединилась к МПГПП, что налагает на нее обязательства по соблюдению данного международного договора.

Однако, несмотря на обязательства перед международным сообществом, в проекте Конституции КР право на доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, предоставляется только для СМИ. Остальные лица лишаются данного права. В частности, в данном проекте Конституции КР нет статьи, которая бы имела аналогичные права и гарантии, представленные в статье 33 ныне действующей Конституции КР, а именно:

"Статья 33.

1. Каждый имеет право свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом.

2. Каждый имеет право на ознакомление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе.

3. Каждый имеет право на получение информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, юридических лиц с участием государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, финансируемых из республиканского и местных бюджетов.

4. Каждому гарантируется доступ к информации, находящейся в ведении государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Порядок предоставления информации определяется законом.

5. Никто не может быть подвергнут уголовному наказанию за распространение информации, порочащей или унижающей честь и достоинство личности".

Кроме того, по проекту Конституции КР гражданам не предоставляется право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также в международные органы по правам человека за защитой нарушенных прав и свобод. Данные права гарантируются в статье 41 действующей Конституции КР.

Уголовное наказание за распространение информации, порочащей или унижающей честь и достоинство личности, может быть возвращено!

Пункт 2 статьи 27 проекта Конституции КР гласит: "Человеческое достоинство в Кыргызской Республике абсолютно и неприкосновенно. Оскорбление достоинства человека преследуется по закону". Более того, достоинство оппозиционного большинства ценится еще больше, и его никто не может ущемлять.

Также, как было указано выше, в проекте Конституции КР отсутствует норма, согласно которой "никто не может быть подвергнут уголовному наказанию за распространение информации, порочащей или унижающей честь и достоинство личности". Данная норма содержится в п. 5 ст. 33 действующей Конституции КР.

Принятие этого положения будет означать огромный откат от демократических принципов и свободы слова. Ранее, благодаря обширной и продолжительной кампании как международных организаций, так и гражданского общества, клевета и оскорбление были декриминализованы, то есть уже не считаются уголовным преступлением. В настоящее время физические и юридические лица могут подавать иски в рамках гражданского судопроизводства в защиту чести, достоинства и деловой репутации. Данная практика является общепризнанной.

Это все, скорее всего, приведет к тому, что граждане и представители СМИ будут в уголовном порядке преследоваться за материалы, которые, по мнению объектов критики, являются порочащими честь, достоинство и деловую репутацию этих лиц. Такое преследование возможно даже за распространение материалов, которые являются достоверными и основаны на фактах.

Нравственные ценности (чьи? какие?) выше закона и все должны им подчиняться?

Статья 23 проекта Конституции гласит:

"1. В Кыргызской Республике запрещаются печатные издания, в том числе издания на электронных носителях, зрелища и общественные мероприятия, противоречащие общепризнанным нравственным ценностям, традициям народов Кыргызстана, а также международным стандартам.

2. Распространение в средствах массовой информации сведений, содержание которых может нанести вред нравственности и культуре народа Кыргызстана, ограничивается или запрещается в соответствии с законом".

Согласно п. 4 ст. 31 действующей Конституции КР, "запрещается пропаганда национальной, этнической, расовой, религиозной ненависти, гендерного и иного социального превосходства, призывающая к дискриминации, вражде или насилию".

Кроме того, ст. 23 Закона КР "О средствах массовой информации" содержит перечень информации, распространение которой запрещено. Соответствующие нормы, предусматривающие ответственность за распространение такой информации, содержатся как в уголовном, так и в административном и гражданском законодательстве.

Самую большую опасность в ст. 23 проекта Конституции таят в себе фразы "общепризнанные нравственные ценности, традиции народов Кыргызстана, нравственность", так как они не имеют четких рамок и практически любые выгодные для власть имущих принцип или норма могут быть отнесены к таким нравственным ценностям и традициям.

Например, сейчас в Кыргызстане все еще сохраняется традиция умыкания невест, значит ли это, что если СМИ опубликует материал, который критикует эту традицию, то это СМИ могут запретить? Что мешает законодателю вводить ограничения, основанные на нормах национального законодательства, соответствующего международным обязательствам Кыргызстана?

Эта статья по сути вводит цензуру на СМИ и интернет-издания, зрелища и общественные мероприятия, которые противоречат абстрактным и неопределенным понятиям общественной нравственности. Закон уже не играет особой роли.

Настоящим заявлением ОФ "Центр медиаразвития" выражает полное несогласие с проектом Конституции КР и считает его антидемократическим и антинародным.

Автор:
Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60 (Бишкек) , +996 (558) 77 88 11 (Ош)
URL: https://kaktus.media/426323Копировать ссылку
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
Йоу
20.11.2020, 11:54

Хотелось бы внести ясность, что Кодекса об административной ответственности больше нет. Теперь есть три кодекса - уголовный, о проступках и о нарушениях. Данные кодексы относятся у уголовному законодательству. Данный материал, где юристы указывают что есть административная ответственность показывают свою безграмотность, грубо говоря в своём глазу бревна не видят.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Болот
20.11.2020, 12:11

Жапарова - обратно в тюрьму с его ханституцией!

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Абышка
20.11.2020, 13:13

Турмодон чыкканды президент кылып алдынар , эми андан кандай законду каалайсынар.Турмонун закону менен жашайсынар.Жапаров деп кыйкырдынар эле, эми баш ийип отура бергиле.Жапаровдон башка кыргыз жигити жок беле.Жаш билимдуу жигиттер толуп журушот .

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Как туз
20.11.2020, 13:52

Что выше, права сексменьшинств или верховенство нравственности большинства?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
иди с миром
20.11.2020, 14:34

Абышка

Турмодон чыкканды президент кылып алдынар , эми андан кандай законду каалайсынар.Турмонун закону менен жашайсынар.Жапаров деп кыйкырдынар эле, эми баш ийип отура бергиле.Жапаровдон башка кыргыз жигити жок беле.Жаш билимдуу жигиттер толуп журушот .

Бир тууган, биз жаңы шайлоо жана жаңы парламент үчүн кыйкырды. Биз түрмөдөн бир жаңы хан каалайт беле?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
20.11.2020, 15:33
Карма: +60
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 89
Минусов: 29
Комментариев: 122

Автор  статьи   абсолютно  правильно  ставит  вопрос  о нравственности  и  праве.   Наличие  в  каждом  человеке  нравственного,  внутреннего  закона - это  здорово!   Но  вся беда  в  том, что  они  по  своей   природе   субъективны  и  осуществляются  в  зависимости  от  воли  самого  субъекта  совершать  богоугодное  дело  или  нет.   Для того, чтобы  как-то  привести  нравственные  нормы  к  общему  объективному  знаменателю, требуются  Законы,  которые  помогали бы  людям в соответствии  с  их  совестью  и разумом   действовать   в  интересах  всего  общества  и  государства   При  этом,  нравственные нормы  лежат  в основе  внешних, формальных   Законов  в  качестве их  внутреннего  содержания, их  сути  Они могут  в какие-то  моменты  противоречить  друг  другу, вызывая чувство   несправедливости  и задача  общества - корректировать  Законы.  Внешние, формальные  законы  нужны  человечеству, по  мысли  великого  русского  философа  В.С. Соловьева  (1853-1900гг),  не  для  улучшения  природы  человека, а  чтобы  человечество   не  свалилось  в  хаос.   Поэтому  выбор однозначно  должен  быть   в  пользу  Закона!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
однако
21.11.2020, 11:54

фото

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
  • Комментарии (в том числе ники) могут быть только на одном из трех языков: государственном (кыргызском), официальном (русском) или языке международного общения (английском). Допускается использование указанных языков в одном комментарии одновременно.
НАВЕРХ  
НАЗАД