Первое заседание Конституционного совещания. Главное
Перед началом заседания член КС и депутат парламента Акылбек Жапаров попросил журналистов покинуть зал, так как мест не хватает для других участников заседания. Он сказал, что в понедельник пройдет еще одно заседание, на этот раз с участием СМИ. После возмущений журналистов он не стал требовать покинуть зал.
На первом заседании участники обсуждают формат работы. Модератор заседания Бекбосун Борубашев предложил участникам разделиться на несколько секций, заседания будут проходить два раза в неделю.
Один из участников совещания, общественный деятель Садирдин Торалиев отметил, что нужен совершенно новый текст Конституции. По его словам, у него уже есть свой проект, объем которого в два раза меньше предложенного. Борубашев поблагодарил и ответил, что его предложения будут учтены.
Один из участников совещания поинтересовался ролью администрации президента.
Он отметил, что функции президента и главы правительства фактически объединяются. И спросил, значит ли это, что аппараты президента и правительства будут объединены. Бекбосун Борубашев ответил, что эти и другие вопросы должны обсудить члены совещания.
Экс-омбудсмен Турсунбек Акун выступил в поддержку проекта Конституции.
"Этот проект ведет нас к сильному президенту и сильному парламенту. Почему сильный президент? Потому что впервые в истории страны глава государства берет на себя роль главы исполнительной власти. Если так будет, то ни один парламент не может его отправить в отставку, и тогда у нас премьер-министры не будут сменяться один за другим. Я вижу, что некоторые СМИ, получающие финансирование из-за рубежа, критикуют этот проект вместе с "отцом Конституции", по которой сейчас мы живем", - сказал он.
Экс-депутат Жогорку Кенеша предложил в проекте расставить приоритеты следующим образом: система курултая, реформа госуправления, реформа судебной системы, экономическая политика, роль президента и затем общие вопросы о правах человека.
"Конституция, на мой взгляд, это определение пути развития. Если учесть нашу историю, допустим, революция 1917 года дала обществу полностью переформатироваться. У нас три раза были революции, но если они не достигли цели, то это просто перевороты. Если 10-15 лет назад о системе курултая говорили единицы и многие отворачивались, то сегодня 51% населения уже требует, чтобы эта система ввелась. Значит, этот проект надо выстраивать таким образом, чтобы в первую очередь были вопросы о курултае, государственном управлении, реформе судебной системы, экономической политики, вопрос о президенте. И после этого общие вопросы о правах человека.
Борубашев отметил, что система курултая уже вынесена в начало проекта Конституции, по остальным вопросам будут обсуждения.
Садирдин Торалиев отметил, что в Кыргызстане президентов несправедливо обвиняют, так как политический кризис провоцирует слабый парламент.
"Мы виним президента, но эти законы президенту принял парламент. Если бы они не принимали эти законы, то президент ничего не смог бы сделать. Во всем, что происходит, виноват парламент", - сказал он.
Сыргак Кыдыралиев предложил ввести институт вице-президента по примеру США. Борубашев ответил, что это довольно интересное предложение.
Директор Института философии, права и социально-политических исследований Национальной академии наук внес свое предложение в проект Конституции.
"Если обратиться к истории, то в 1945 году после поражения Германии в конституции Германии и Италии ввели норму о запрете распространения идеи национализма и шовинизма. Сегодня это тоже одна из актуальных проблем. Я буду настаивать до конца, чтобы внесли в Конституцию особую статью о трайбализме и регионализме", - сказал Саралаев.
По ее словам, эти вопросы можно решить другими юридическими механизмами.
"Нам нужно сосредоточиться на защите прав человека, и тогда проблемы регионализма и трайбализма уйдут сами собой. Если мы правильно изложим вопросы о правах человека, то эти вопросы уйдут сами собой", - отметила она.
Министр юстиции Марат Жаманкулов призвал участников эффективно использовать время.
"Если мы таким темпом пойдем, то нам не хватит ни 15 дней, ни года. Предлагаю использовать время эффективно. Сейчас мы можем обсудить организационные вопросы, ознакомимся с проектом, изучим его и затем в секции будем обсуждать свои предложения и замечания по содержанию", - сказал он.
Профессор Кыргызского экономического университета им. М. Рыскулбекова предложил создать отдельную службу, которая будет помогать членам совещания взаимодействовать с общественностью и получать предложения и замечания от граждан. Борубашев ответил, что есть секретариат Конституционного совещания, также будет работать сайт.
Пленарное заседание завершилось, объявлен перерыв. Участники делятся на три секции: по конституционному устройству, правам человека и госуправлению. Решено, что участники сами выберут секции.
Напомним, 17 ноября группа из 80 депутатов вынесла на общественное обсуждение проект Конституции, в котором вводятся новые нормы в пользу президента. Референдум предлагается провести 10 января вместе с президентскими выборами, хотя ранее эксперты объясняли, что подготовка проекта Конституции и его принятие - сложная процедура и может занять полгода. При этом сами депутаты признаются, что поставили свою подпись под документом, детально не изучая его, и не знают, кто является автором текста.
Юристы и эксперты указали на нарушения в проекте и признаки узурпации власти. Гражданские активисты намерены провести митинг против этого проекта.
