Глава ЦИК: Подкуп избирателей на выборах эволюционировал
Сегодня, 25 декабря, в Бишкеке состоялся круглый стол на тему "Подкуп голосов в избирательном законодательстве: международный и национальный опыт". Организовали мероприятие Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов и представительство Международного фонда избирательных систем (IFES) при поддержке USAID. Об этом сообщает пресс-служба ЦИК КР.
Председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова отметила значимость темы противодействия подкупу голосов.
"Подкуп голосов действительно является одним из самых сильных факторов, влияющих на волеизъявление избирателей. Мы видели на последних выборах, насколько были серьезные последствия влияния подкупа. Возмущенное общество не приняло итоги выборов, несмотря на то что в процессе реформы избирательной системы Кыргызстана мы достигли достоверности подсчета итогов голосования. Нерешение проблем подкупа может исключать ценность развития других компонентов реформы, направленной на расширение достоверности и прозрачности выборов. Именно это и случилось в Кыргызстане на последних парламенстких выборах.
Подкуп в нашей стране всегда был разным по своему характеру и содержанию. Мы видим, что он эволюционировал: если в годы, когда не было достоверных выборов, субъектами подкупа являлись в основном комиссии, другие административные органы, которые могли повлиять на результат, то после введения новой избирательной модели в 2015 году, постепенно с увеличением достоверности выборов главным субъектом подкупа становится избиратель.
В рамках реализации стратегии совершенствования избирательного законодательства подкуп был переведен из категории преступлений частного характера, расследуемых на основе заявлений потерпевших, в категорию преступлений частно-публичного характера, как подрывающий процессы реализации народовластия через выборы. Мы изменили санкции за подкуп, характер самого преступления, увеличили круг субъектов, которые привлекаются за подкуп голосов", - рассказала она.
Директор представительства Международного фонда избирательных систем (IFES) в Кыргызстане Рената Левовски объяснила, что не существует идеальной модели правореализационной деятельности.
"Каждая отдельная страна характеризуется собственными уникальными политическими, социальными, экономическими условиями, которые влияют на формирование подходов по противодействию подкупу голосов. Но необходимо также помнить о международных договорах и конвенциях, участником которых является и Кыргызстан, в том числе статья 67 Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которую Кыргызстан ратифицировал еще в 2005 году, посвящена именно теме содействия прозрачности и призывает государство принимать законодательные меры, направленные на повышение прозрачности процесса финансирования политических партий и кандидатов. Исходя из международного опыта, данную проблему можно решить только комплексно, вовлекая законодательные, релевантные исполнительные органы, а также гражданское общество, которое отслеживает надлежащее исполнение закона", - сказала она.
Член ЦИК Тынчтык Шайназаров рассказал о работе координационной группы оперативного реагирования (КГОР) ЦИК КР по противодействию подкупу.
"Нами сформированы координационные группы оперативного реагирования на всех уровнях избирательных комиссий. Это КГОР при ЦИК, КГОР в 54 территориальных избирательных комиссиях. В состав групп вошли члены избирательных комиссий, представители органов прокуратуры, МВД, ГКНБ. Разработан алгоритм действия координационных групп. Обеспечены каналы поступления информации - телефоны, WhatsApp и так далее. На 24 декабря 2020 года совместно с общественным фондом "Гражданская платформа" были проведены 16 обучающих тренингов. Мы обучили 300 сотрудников органов прокуратуры, 500 сотрудников МВД", - рассказал он.
Участники обсудили проблему подкупа голосов с разных точек зрения и проанализировали существующую ситуацию в Кыргызстане.
