Нам 30 лет. История президентов - история Кыргызстана
Последняя неделя августа отмечена чередой юбилейных торжеств в ряде стран СНГ.
Демарш ГКЧП (Госкомитет по чрезвычайному положению) от 19 августа 1991 года стал последним толчком, обрушившим то, что еще сохранялось от СССР.
24-го о своей независимости заявила Украина, 25-го - Белоруссия, 27-го - Молдавия, 30-го - Азербайджан, 31-го - Кыргызстан…
Самым стойким и последовательным приверженцем Страны Советов оказался Нурсултан Назарбаев, объявивший о независимости Казахстана лишь 16 декабря.
На парашюте во власть
Сегодня мало кто помнит, с какими перипетиями проталкивалась кандидатура мало кому известного в республике академика, специалиста в области квантовой оптики Аскара Акаева на пост первого президента. Оказавшись в тупиковой ситуации, депутаты "легендарного парламента" смогли определиться с выбором лишь во втором раунде 27 октября 1990 года Акаев стал первым в истории Кыргызстана президентом тогда еще союзной республики, входившей в состав СССР.
В одном из первых интервью Акаев признавался, что на олимп президентской власти он спустился на парашюте, не имея за плечами ни команды, ни опыта управления республикой. При этом он говорил, что ему достаточно трех лет, чтобы вывести страну и общество на столбовую дорогу процветания.
По истечении этих трех лет он признавался, что наивно полагал: достаточно ввести демократическую форму правления и дела сами собой пойдут на лад. Не получилось. Дела на лад не пошли.
Объективно говоря, изначально либеральный и демократичный Акаев положил начало зарождению демократии в республике, развитию многопартийности, свободы слова и печати. Вступление в самые авторитетные международные организации, поддержка и проведение демократических инициатив создали Кыргызстану имидж центральноазиатского "островка демократии". Причем термин этот был запущен из штаб-квартир ООН в Нью-Йорке и ОБСЕ в Вене.
Плоды модернизации, реорганизации и приватизации
В свое время в республике очень много внимания уделялось принятой тогдашней властью на ура программе зарубежных добродетелей ПЕСАК. Итог - разграбление и исчезновение 30 именитых заводов.
Например, хваткие промышленники из Казахстана, видя, что творится на нашем сельмашзаводе им. М. В. Фрунзе, беспрепятственно вывозили все инструментальное и литейное хозяйство, полный комплект форм и матриц и многое другое. Вскоре они у себя спокойно организовали сборку пресс-подборщиков, бывших прежде гордостью кыргызской промышленности.
По всей стране шло разграбление крупнейших заводов и фабрик, составлявших основу национальной экономики. В этой орбите оказался практически весь промышленный потенциал страны, где работали более 1 млн человек.
Если промпродукцию, выпущенную в 1991 году, принять за 100 процентов, то спустя четыре года ее объем сократился до 38,7%, более чем в 2,5 раза.
За этот период выпуск крупных электромашин и пресс-подборщиков уменьшился на 96%, металлорежущих станков - на 94, конструкций из сборного железобетона - на 92, стеновых материалов - на 84, трикотажных изделий - на 77%.
Столь катастрофического падения промышленности в мирные годы не было ни в одной стране.
В том году, когда Акаев стал президентом, в республике, по данным МВФ, на душу населения было произведено ВВП на 3280, 67 долл. За десять лет "эффективного и мудрого" правления Акаева - 268,75 долл. Спад в 12,2 раза. В Казахстане за этот период он снизился в 1,8, в Узбекистане - в 3,7, в России - 4,1 и даже в пережившем пятилетнюю гражданскую войну Таджикистане - в 9,7 раза.
Когда исчерпан лимит терпения народа
Объективность такова, что из всех президентов бывших союзных республик, ставших после распада Союза суверенными, Акаев оказался едва ли не самым худшим и неэффективным. За без малого 15 лет правления он проявил полнейшую управленческую бездарность, приведя занимавший на старте достаточно прочное социально-экономическое положение Кыргызстан практически к экономическому, политическому, социальному, конституционному краху. Приплюсуем сюда и кровавые аксыйские события марта 2002 года, когда была расстреляна мирная демонстрация граждан.
На исходе 2004 года в стране были самые низкие в СНГ (за исключением Таджикистана) должностные оклады, пенсии и стипендии, крайне низкий уровень трат, низкая покупательная способность населения, отсюда и недостаточный уровень потребления. Зато пышным цветом процветали коррупция, бюрократическо-чиновничий и милицейско-судебный произвол. Повсеместно царили безвластие, беззаконие, властный беспредел.
При этом сам Акаев был убежден в абсолютной незыблемости своего положения. Ведь ему к тому времени удалось подстроить под себя Конституцию страны. Удалось обрести "карманного" премьер-министра. Оставалось лишь заполучить "свой" Жогорку Кенеш.
Парламентские выборы 27 февраля и 13 марта увенчались сокрушительной победой власти. В парламент прошли дочь и сын президента Бермет и Айдар.
Однако эти проведенные с большими нарушениями и подтасовками выборы стали последней каплей в чаше терпения народа. В ряде городов люди вышли на митинги протеста. Они привели к тому, что 24 марта 2005 года более чем 14-летнее правление Акаева завершилось. Спасаясь от возможных последствий "тюльпановой революции", он бежал из страны.
Тандем, не оправдавший надежд и чаяний
В своем первом обращении к народу 4 мая лидер оппозиции и. о. президента Курманбек Бакиев говорил, что в результате народного выступления 24 марта республика вышла из многолетнего политического кризиса. Открыта дорога для восстановления демократии, свободного развития экономики и реализации права каждого кыргызстанца на достойную жизнь.
Вряд ли нужно кому-то объяснять, сколь неприглядное наследство досталось пришедшему на смену свергнутой власти тандему Курманбек Бакиев - Феликс Кулов. Именно они были наиболее вероятными претендентами на освободившийся пост президента.
Учитывая, что предвыборная борьба лишь усугубит сложившееся в стране положение, два лидера подписали 12 мая соглашение.
В нем, в частности, отмечалось: "В целях стабилизации политической ситуации в Кыргызстане, сохранения межнационального согласия и целостности страны, достижения гражданского мира, недопущения раскола в обществе по региональным, этническим и иным признакам, осознавая всю полноту ответственности за положение дел в стране и необходимость проведения честных, прозрачных и справедливых выборов президента, К. С. Бакиев и Ф. Ш. Кулов… договорились об условиях консолидации своих усилий по проведению выборов президента КР".
Одним из основных пунктов соглашения был отказ Кулова от участия в выборах в качестве кандидата, если Бакиев, в случае избрания президентом, назначит его премьер-министром.
В ходе состоявшихся 10 июля 2005 года выборов Курманбека Салиевича Бакиева поддержали 88,71% участников голосования. Премьер-министром стал Феликс Шаршенбаевич Кулов.
Три месяца спустя президент провел расширенное рабочее совещание с депутатами ЖК, членами правительства, главами облгоррайадминистраций, представителями политических партий, НПО, деловых кругов и СМИ. В обширном докладе, в частности, отмечалось:
Мы должны прекратить заниматься политикой до следующих выборов. Все должны серьезно заниматься экономикой. Надо использовать все возможности для развития промышленности. Главный вопрос, стоящий перед всеми ветвями власти, - наращивание темпов роста экономики и реальное повышение благосостояния и качества жизни наших граждан. Более важной работы, чем эта, у нас сегодня нет.
Увы, очень скоро обнаружилось, что и второй президент горазд лишь на посулы и обещания.
Анализируя год после" тюльпановой революции", в обширной газетной публикации Роза Отунбаева констатировала, что все доходоприносящие стратегические отрасли остаются, как и прежде, в прямом подчинении президента, контракты с иностранными компаниями подписываются по высочайшему указанию, без всяких тендеров, кадровому продвижению подлежат все братья и родственники президента.
Уже к тому времени большой политический вес и влияние обрели братья Бакиева Ахмат и Жаныбек, сыновья Марат и Максим.
11 апреля 2007 года с открытым письмом к президенту обратился заместитель секретаря Совета безопасности Кыргызстана Алик Орозов. Мартовская революция, отмечалось в нем, не оправдала надежд народа. Созданная Акаевым порочная семейно-клановая система управления по разграблению государства на скрытых коррупционных схемах безоговорочно взята на вооружение новой властью. Два года подряд страна сотрясается протестными акциями.
7 апреля вызревшие гроздья гнева вылились в очередную акцию протеста. Однако на этот раз сработало предупреждение Бакиева, сделанное на заре его вхождения во власть: я по гороскопу Лев, а не заяц, так просто власть не отдам, в случае чего буду отстаивать ее с оружием в руках.
Штурм "Белого дома" привел к многочисленным жертвам. Засевшие на его крыше снайперы уничтожили порядка 83 человек, среди них и совершенно случайных прохожих. Были сотни раненых. Это дало кое-кому повод назвать 7 апреля "кровавой революцией".
И если семейство Акаевых обрело пристанище в Москве, то Бакиев с молодой женой и несовершеннолетними детьми - в Минске.
Леди переходного периода
Роза Исаковна Отунбаева стала второй на пространстве СНГ и первой в Центральной Азии женщиной-президентом суверенного государства. Ранее довелось порулить страной Нино Бурджанадзе из Грузии.
После событий 7 апреля было создано временное правительство, главой которого назначили Отунбаеву. А 19 мая его решением она была утверждена президентом КР переходного периода до 31 декабря 2011 года без права баллотироваться на эту должность в ходе очередных выборов.
Несмотря на незначительный срок правления Отунбаевой, в историю страны он вошел еще и тем, что 27 июня 2010 года состоялся конституционный референдум. Согласно новой Конституции, Кыргызстан становился парламентской республикой.
Вторым важным политическим событием этого периода стало то, что впервые в независимом Кыргызстане 1 декабря 2011 года произошла мирная передача президентского поста.
Алмаз сменил Розу
Некоторое время во временном правительстве Алмаз Шаршенович Атамбаев был первым заместителем Розы Исаковны Отунбаевой. Позже стал премьер-министром. А 30 октября был избран президентом. Вот фрагмент его инаугурационной речи:
Нам долго внушали мысль, что Кыргызстан - беднейшая страна. Это неправда! У нас и земля богата золотом, и народ наш золотой. На такой земле никто не должен жить в бедности. У нас есть все для благополучной жизни: благодатная земля, священные горы Ала-Тоо, прекрасные реки и озера, мудрый, великодушный и трудолюбивый народ. Чего нам не хватает? Только честной и порядочной власти. Поэтому наша главная обязанность - установление честного и справедливого управления в стране. Мы должны построить такой Кыргызстан, в котором каждый честный и порядочный человек будет чувствовать себя свободно и в полной безопасности, а проходимцы, взяточники и бандиты станут изгоями общества.
Надо сказать, Алмазбек Шаршенович всегда был щедр на посулы и обещания, выдвижение головокружительных программ. Скажем, сделать к 2017 году Кыргызстан сильным государством с устойчивой политикой и развивающейся экономикой. Добиться перехода национальной экономики из потребительской в формат инвестиционной, основанной на "опорных точках" развития стратегических отраслей. Обеспечить отказ от "остаточного принципа" финансирования национальных проектов развития.
Были явные несостыковки с провозглашаемыми идеями о подборе и расстановке кадров по профессиональным, деловым и моральным качествам с тем, что происходило в действительности. Однако все это не очень существенные промахи и проколы в сравнении с тем, что творили первый и второй его предшественники на олимпе власти. А потому и просидел Атамбаев в кресле президента до окончания срока и достойно передал власть своему преемнику Сооронбаю Жээнбекову.
Не оправдавший доверия
Атамбаев в бытность президентом не случайно частенько упоминал 2017 год. Это был финишный рубеж его президентства. Согласно действующей в то время Конституции, президент избирался один раз сроком на шесть лет. А потому он подыскивал себе подходящую замену. По мнению Атамбаева, отлично подходил на эту роль его соратник по партии Сооронбай Жээнбеков. Ничем особым не запомнившийся до того в политике и в хозяйственной деятельности, Жээнбеков при поддержке Атамбаева в апреле 2016 года был назначен премьер-министром. Однако пробыл в этой должности сравнительно недолго, опять-таки ничем особым не запомнившись.
Во второй половине августа он подал заявление об отставке с поста премьера, поскольку за месяц до этого XVI съезд СДПК выдвинул его кандидатом в президенты. Понятно, не без активного вмешательства Атамбаева.
Надо полагать, Алмазбек Шаршенович в глубине души рассчитывал, что после ухода из большой политики сможет влиять на мягкого и податливого, как ему казалось, Сооронбая Шариповича. Однако не тут-то было. Став президентом на исходе ноября 2017 года, Жээнбеков очень скоро заметно охладел к своему бывшему покровителю. Между ними возникли серьезные разногласия.
Как и раньше, и в новой должности он оставался малозаметным, особой инициативы ни в чем не проявлял.
Возможно, это и послужило основной причиной того, что в середине октября 2020 года Садыр Жапаров открыто предложил Жээнбекову освободить кресло главы государства. Что тот послушно и безропотно сделал.
***
Это первый День независимости, который Кыргызстан встречает с президентом Садыром Жапаровым. Пока рано подводить итоги.
Можно лишь сказать, что мы все надеемся, что Кыргызстан станет по-настоящему независимой страной.
