Депутатам ответили на вопрос о выделении средств "мужчинам, практикующим секс с мужчинами"
Депутат Жылдыз Садырбаева потребовала отчет от ПРООН о расходовании средств Глобального фонда. Ее поддержал спикер парламента Нурланбек Шакиев, который увидел, что в страновой заявке речь идет о трансгендерах. Помимо этого, согласно данным, представленным Садырбаевой, часть средств гранта, который в 2024 году Глобальный фонд намерен выделить КР, будут направлены на пакет профилактических мер для мужчин, практикующих секс с мужчинами, а также для секс-работниц.
Им ответил заместитель председателя комитета по ВИЧ и туберкулезу Айбар Султангазиев. По его словам, озвученная депутатами сумма гранта ошибочна. "Дается $27,8 млн. Направлена она на два заболевания - ВИЧ и туберкулез. Деньги делятся примерно пополам. Из этих денег на закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения выделяется примерно $12 млн. Это противотуберкулезные препараты, лаборатория, тест-реагенты и так далее. Это АРВ-препараты, детские препараты, тест-реагенты и так далее. Порядка $4 млн - деньги на поддержку системы здравоохранения", - пояснил он.
"Там действительно есть компонент НПО, суммарно он составляет где-то $3,5 млн по шести ключевым группам: люди, живущие с ВИЧ, больные туберкулезом, потребители наркотиков, мужчины, практикующие секс с мужчинами, трансгендеры и заключенные. Почему средства направлены на них? Распространенность ВИЧ, допустим, среди потребителей инъекционных наркотиков составляет 16,5%. Среди трансгендеров ориентировочно (мы ждем результатов исследования) около 19%. Распространенность ВИЧ среди мужчин, практикующих секс с мужчинами, увеличилось до 10,8%. По сути, это примерно каждый пятый трансгендер и каждый десятый МСМ имеет ВИЧ. Поэтому Глобальный фонд рекомендует те группы, в которых наиболее распространен ВИЧ", - отметил Султангазиев.
"Задача направлена не на то, чтобы улучшить жизнь ключевых групп, а на защиту всего населения Кыргызстана от распространения эпидемии ВИЧ, так как к секс-работницам, к тем же трансгендерам, которые предоставляют секс-услуги, обращаются обычные граждане - наши мужчины. Как бы это не трактовали, но реальность такова", - подчеркнул он.
По подсчетам Султангазиева, меньше 10% гранта связано с деятельностью неправительственных организаций. "Деятельность сервисных организаций, которые оказывают услуги группам, является обязательным условием для финансирования со стороны Глобального фонда. Поэтому заявка делается в полном соответствии с рекомендациями ВОЗ и ЮНЕЙДС. Кыргызстан в 2021 году присоединился ко всем политическим обязательствам, которые декларировал ЮНЕЙДС. Это происходило на сессии ООН, и Кыргызстан проголосовал за декларацию и цели ЮНЕЙДС. Поэтому страна выполняет те обязательства, которые взяла на себя", - добавил он.
Что касается состава комитета по ВИЧ и туберкулезу, вопрос о котором поднимали депутаты, по словам Султангазиева, состоит из 23 основных членов и 23 альтернативных, которые заменяют остальных, когда их нет.
"Там девять членов от гражданского сектора, девять от государственного сектора и пять от международного. Есть очень четкие требования от Глобального фонда, в которых разъясняются условия для финансирования. Первое, второе и четвертое касаются того, что заявки должны разрабатываться с участием всех заинтересованных сторон, в том числе представителей сообществ, затронутых эпидемиями ВИЧ и туберкулеза. И того, что в состав комитета должны входить не менее 40% представителей гражданского общества", - пояснил он, добавив, что существует соответствующее постановление кабмина.
"Если требования не будут соблюдаться, денег стране давать не будут", - повторил Султангазиев.
Теоретически, как он отметил далее, Кыргызстан может отказаться от финансирования Глобального фонда, но при этом должен ежегодно минимально только на лекарства и реагенты, не считая профилактических программ, вкладывать 350 млн сомов дополнительно. "Процентов 70 этих лекарств на местном рынке нет. И препараты будут гораздо дороже, если появятся", - указал Султангазиев.
Неверной он назвал и информацию о том, что в других близлежащих странах средствами управляют государственные органы. "В Таджикистане, например, грантами управляет ПРООН. Как и в Туркменистане. В Узбекистане - Республиканский центр "СПИД". В Казахстане управляет Минздрав, но выделяется стране $3 или 4 млн", - сказал Султангазиев, отметив, что Минздрав Кыргызстана несколько раз не смог пройти оценку Глобального фонда, хотя неправительственные организации пытались сделать так, чтобы ведомство управляло деньгами.
Поэтому, по его словам, было принято решение о постепенной передаче управления, но и там есть условия, в которые входят освобождение от НДС всех товаров и услуг, которые закупаются по линии Глобального фонда, непрерывное финансирование госсоцзаказа неправительственных организаций, изменение регистрации лекарств и реагентов на рынке либо внедрение механизма закупок через международные платформы и так далее. Ряд условий еще не выполнены.
На фото на главной странице Айбар Султангазиев.
