Глобальный фонд одобрил заявку Кыргызстана по ВИЧ и туберкулезу на $28,7 млн
Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией одобрил заявку Кыргызстана на получение гранта в $27,8 млн на последующие три года. Об этом сообщил заместитель председателя комитета по ВИЧ и туберкулезу Айбар Султангазиев.
При этом Султангазиев добавил, что никаких комментариев по поводу заявки со стороны Глобального фонда не было.
"Группа технической оценки Глобального фонда считает запрос страны технически обоснованным и стратегически ориентированным. Впервые нет ни одного комментария или условия по компоненту ВИЧ и всего два условия по ТБ. Обычно было по 5-7 условий по каждому компоненту", - сообщил Султангазиев.
Скандал вокруг этого гранта
В начале марта и в конце апреля вокруг этого гранта разгорелся скандал: депутаты были недовольны тем, что часть грантовых средств на борьбу с ВИЧ и СПИДом предназначена для ключевых групп, в числе которых представители ЛГБТ-сообщества. Помимо этого, депутаты выражали недовольство, что основным получателем гранта является ПРООН, они также требовали, чтобы роль Странового координационного комитета была пересмотрена в пользу государства.
Усиление роли государства. Основным получателем в заявке указана ПРООН - это стало одной из причин дебатов в парламенте. Депутаты были возмущены и заявляли, что средства должно распределять государство.
По словам Султангазиева, управление грантами Глобального фонда было передано в ПРООН в 2010 году после расследования Генеральной инспекции Глобального фонда и выявления множества фактов нецелевого использования средств, завышения стоимости товаров и лекарств со стороны Национального центра фтизиатрии (при Минздраве), который до этого управлял средствами Глобального фонда по компоненту "туберкулез".
"Средства управляются ПРООН. Контроль в этой сфере за ПРООН осуществляет Страновой координационный комитет по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией (СКК). Средства находятся на счетах ПРООН. Все закупки осуществляются на международных рынках и при соответствии всем стандартам.
При одобрении заявки было указано, что основным получателем средств остается ПРООН, но также указано, что будет осуществляться постепенный переход управления к Минздраву Кыргызстана, если будут выполнены условия: освобождение от налогов, закупки на международных платформах, участие НПО и исполнение недискриминационных условий", - сообщил Султангазиев.
Мужчины, практикующие секс с мужчинами. Второй момент, который возмущал депутатов, - это то, что $884 тыс. направят на пакет профилактических мер для мужчин, практикующих секс с мужчинами.
"Депутаты говорили, что свыше $800 тыс. выделено на мужчин, практикующих секс с мужчинами (МСМ), и что это не должно делаться. Но по условиям и Глобального фонда, и Всемирной организации здравоохранения профилактические работы проводятся в группах, где наиболее распространен ВИЧ. У нас среди МСМ порядка 11% имеют ВИЧ. И обязательно делается среди них. Так по всему миру делается. В том числе в традиционных странах это проводится. Депутаты настаивали на том, чтобы этого не было, но это условия Глобального фонда. Без этого финансирование не может выделяться", - пояснил Султангазиев.
Расформирование СКК. Последняя тема в данном кейсе, которая возмущала депутатов, - это роль Странового координационного комитета по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией. Одна из участниц дискуссии, депутат Жылдыз Садырбаева считает, что в составе СКК преобладают неправительственные и международные организации. По ее словам, в этом есть конфликт интересов, так как члены комитета являются грантополучателями. Также она заявила, что выделяемые средства на борьбу с ВИЧ, СПИДом и туберкулезом используются неэффективно. Она добавила, что заявку на получение гранта нужно изменить и расформировать СКК.
"Работа комитета абсолютно непрозрачна и неэффективна", - заявила она, добавив, что описанные в заявке мероприятия "противоречат кыргызскому менталитету".
На заседании 28 апреля зампред кабмина Эдиль Байсалов в итоге заявил, что комитет будет расформирован.
"По поводу ситуации с СКК идут переговоры между портфолио-менеджером доноров, кабмином и самим координационным комитетом. Есть попытки переформатировать СКК, чтобы снизить роль гражданского общества и международных организаций.
Мы будем искать компромисс. Мы согласны с тем, что роль государства должна быть больше. Но она должна быть полезной и прагматичной. Государственные должностные лица должны быть заинтересованы в решении проблем с ВИЧ и туберкулезом в стране", - подытожил Султангазиев.
