Воспитателям хотят дать право открывать в своих домах семейные детсады
Министерство образования и науки планирует увеличить охват детей дошкольным образованием с помощью семейных детских садов.
Согласно проекту постановления кабинета министров, опубликованному для общественного обсуждения, семейный детский сад является одной из альтернативных форм дошкольного образования.
Семейный сад создается физическим лицом (воспитателем) по месту своего проживания и входит в номенклатуру дел территориального органа управления образования.
К педагогической деятельности в семейном саду допускаются лица, имеющие:
- среднее или высшее педагогическое образование в области дошкольного и начального общего образования;
- высшее педагогическое образование с обязательным прохождением курса повышения квалификации в области дошкольного образования не менее 100 часов.
Семейный детсад открывается на основании заявления физического лица и положительного заключения специально созданной комиссии управления образования. В заявлении указываются Ф.И.О., паспортные данные, адрес предполагаемого нахождения семейного сада, а также возрастная категория принимаемых детей.
К заявлению прилагаются:
- копия паспорта;
- справка о составе семьи;
- копии свидетельства о рождении детей дошкольного возраста (при наличии);
- копия диплома;
- справка от нарколога и психиатра, справка о несудимости заявителя, а также совместно проживающих лиц старше 16 лет;
- медицинская книжка заявителя, а также совместно проживающих лиц старше 16 лет;
- оригинал паспорта предоставляется лично;
- копию сертификата о прохождении курса повышения квалификации (при наличии).
Территориальный орган заключает срочный трудовой договор на два года с возможным продлением его до пяти лет.
Время работы воспитателем семейного сада засчитывается в педагогический стаж. Работа воспитателя относится к индивидуальной трудовой деятельности.
Семейный сад может создаваться в домах и квартирах (не выше второго этажа), соответствующих нормам санитарно-гигиенических, противоэпидемических требований и правилам противопожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям. Запрещается организация семейного сада в подвалах и цокольных этажах.
Помещение семейного сада должно быть удалено от центральных и магистральных улиц, промышленных предприятий и гаражей.
Жилое помещение должно являться собственностью воспитателя или его членов семьи, или находиться в аренде сроком не менее двух лет. При этом собственник помещения должен дать письменное согласие на открытие семейного сада.
Косметический ремонт в семейном саду проводится за счет средств воспитателя.
В нем должны быть созданы все условия для безопасного и комфортного нахождения ребенка в течение дня. На одного ребенка должно быть не менее 2-2,5 кв.м помещения (в зависимости от возраста ребенка).
Согласно возрастным критериям должны быть детская мебель (столы, стулья), игровой уголок, оборудованный развивающими играми, игрушками из безопасных материалов и наглядными пособиями, а также созданы условия для организации сна (кровати, диваны, кресла-кровати), питания, хранения верхней одежды и обуви. При этом на каждого ребенка предусматривается два индивидуальных комплекта постельного белья, которые хранятся в отдельном полотняном мешке с маркировкой.
Все оборудование должно быть надежно закреплено, не иметь острых выступов, шероховатостей, выступающих болтов.
В основном помещении должно быть достаточное естественное освещение. С целью недопущения снижения уровня естественного освещения необходимо исключить в помещении для занятий детей длинные шторы, широколистные комнатные растения на подоконниках. В качестве солнцезащитных устройств можно использовать вертикальные жалюзи, изготовленные из влагостойкого материала.
Для проведения занятий необходимо оборудовать дополнительное искусственное освещение, преимущественно люминесцентное. При использовании ламп накаливания обязательно применение защитных светильников.
Для организации игр на воздухе семейный сад должен иметь на своей территории или во дворе этажного дома специально отведенное место с соответствующим оборудованием (горки, качели), согласно возрастной категории.
В жилом помещении должны быть обеспечены необходимые санитарно-гигиенические условия, противопожарная безопасность, безопасность бытовых условий. Обязательно наличие аптечки первой медицинской помощи и первичных средств пожаротушения.
Прием детей в семейный сад осуществляется через электронную очередь. Воспитатель сада регистрируется через электронный портал с указанием месторасположения, а также количества открытых мест. Родители (законные представители) ребенка вносят его данные на портал (Ф.И.О., ИНН и дата рождения). В течение двух рабочих дней воспитатель рассматривает и ставит электронную отметку о приеме ребенка. В течение пяти дней с момента получения электронного уведомления родители (законные представители) ребенка предоставляют следующие документы:
- заявление на имя руководителя территориального органа управления образования о приеме ребенка в семейный сад;
- оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка;
- оригинал формы №26 и копию формы №63;
- оригинал справки из территориального органа социальной защиты (для детей из малообеспеченных семей).
В семейный сад не допускается прием детей, посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации.
Ребенок, чьи данные находятся в электронной очереди для зачисления в государственную или муниципальную дошкольную образовательную организацию, может быть зачислен в семейный сад, при этом его очередь в госсад аннулируется.
Ребенок, зачисленный в семейный сад, имеет право переводиться в другую организацию, предоставляющую услугу дошкольного образования с использованием ваучерного механизма финансирования, не более двух раз в учебный год.
В целях поддержки детей из малообеспеченных семей семейному саду устанавливается квота приема в размере 70% для данной категории детей. В случае неполной востребованности квоты места могут быть распределены на общих условиях среди других детей.
Дети воспитателя, соответствующие выбранному возрастному критерию, зачисляются в семейный сад в первоочередном порядке через электронную очередь.
Комплектование семейного сада осуществляется по следующим возрастам и с фиксированной наполняемостью:
- от двух до четырех лет – восемь детей, включая детей самого воспитателя;
- от четырех до шести лет – десять детей, включая детей самого воспитателя.
Между воспитателем и родителями ребенка заключается временный договор на период проведения пилотной апробации ваучерного механизма финансирования.
Семейный сад работает в режиме пятидневной рабочей недели с десятичасовым пребыванием детей в течение 11 месяцев. Семейный сад может функционировать в выходные и праздничные дни на основании дополнительного договора и за счет родителей (законных представителей).
Воспитатель имеет право на трудовой отпуск сроком на 30 календарных дней. Семейный сад в период отпуска воспитателя закрывается.
В случае болезни воспитателя не более десяти дней уход и присмотр для детьми может осуществляться одним из его членов семьи, достигшим возраста 18 лет и имеющим опыт работы с детьми. В данном случае приказ о замещении и установлении ответственности за жизнь и здоровье детей издается территориальным органом.
В случае продолжительной болезни воспитателя (более одного месяца) территориальный орган на основании приказа осуществляет замену из числа педагогов близлежащей дошкольной образовательной или общеобразовательной организации. В данном случае оплата труда привлеченному педагогу осуществляется из средств, начисляемых воспитателю в рамках установленной суммы.
В семейном саду реализуется образовательная программа, направленная на реализацию государственного стандарта дошкольного образования. Воспитатель на основе базисного учебного плана для семейных садов, утверждаемого уполномоченным органом, разрабатывает рабочий учебный план и вносит на утверждение в территориальный орган. Воспитатель должен вести календарный план работы.
Занятия по физической культуре и музыке могут быть заменены игрой на воздухе, ритмикой и танцевальными упражнениями. При наличии поблизости дошкольной образовательной или общеобразовательной организации указанные занятия могут проводиться на базе указанных организаций на договорной основе.
Для разностороннего развития детей, их социализации допустимо проведение занятий на базе ресурсных центров, сельских и школьных библиотек, образовательных центров и иных образовательных организаций.
Медицинское обслуживание детей осуществляется прикрепленным врачом территориального лечебного учреждения или медицинским работником близлежащей дошкольной образовательной организации.
Стирка белья производится на территории семейного сада. Не допускается совместная стирка белья детей и лиц, проживающих на территории семейного сада, а также стирка за пределами сада на оборудовании общего применения.
Питание детей осуществляется в семейном саду согласно установленным нормам санитарно-гигиенических требований к организации питания в дошкольной образовательной организации.
Воспитатель разрабатывает примерное меню на месяц. Оно согласовывается с ответственным по питанию специалистом территориального органа управления образованием. Согласованный вариант примерного меню передается на согласование соответствующему территориальному центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Закупка продуктов питания осуществляется воспитателем самостоятельно у поставщиков, имеющих соответствующие документы качества, на основании примерного меню на месяц. Закупка продуктов осуществляется на ежедневной (скоропортящиеся продукты) или еженедельной основе. Ответственность за организацию и качество питания возлагается на воспитателя.
Питание детей, не включенных в категории льготников, осуществляется на платной основе за счет средств родителей.
Расходы за пребывание ребенка в семейном саду осуществляются за счет:
- средств республиканского бюджета;
- средств родителей;
- иных средств, не запрещенных законодательством КР.
Финансирование семейного сада из средств республиканского бюджета осуществляется с применением метода ваучерного механизма финансирования.
