МОиН предложило список болезней и преступлений, из-за которых нельзя быть педагогом

Министерство образования и науки КР определило перечень преступлений и медицинских противопоказаний, наличие которых исключает право на занятие педагогической деятельностью в образовательных организациях. Он опубликован для общественного обсуждения.

Что предлагается?

В соответствии со статьей 377 Трудового кодекса КР к педагогической деятельности в образовательных организациях предлагается не допускать тех, кому такая деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также имеющим судимость за определенные виды преступлений. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и видов преступлений устанавливаются кабинетом министров, говорится в справке-обосновании.

По теме:

"Как бы мы не попали в болото". Депутат выступил против ликвидации гимназий

Согласно проекту документа, к педагогической деятельности не допускаются:

1) лица, имеющие или имевшие судимость (вне зависимости от погашения), подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления:

• преступления против жизни;
• преступления против здоровья;
• преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье человека;
• преступления против половой неприкосновенности и половой свободы;
• преступления против духовно-нравственного здоровья личности;
• преступления против личной свободы человека;
• преступления против уклада семейных отношений и интересов детей;
• преступления против гражданских и иных прав человека;
• преступления против собственности;
• преступления против порядка осуществления экономической деятельности;
• преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях;
• преступления против общественной безопасности;
• преступления против общественного порядка;
• преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;
• преступления против здоровья населения;
• преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
• коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы;
• преступления против порядка управления;
• преступления против мира и безопасности человечества.

По теме:

В Минобразования рассказали о размере отпускных выплат учителей

2) лица, имеющие следующие заболевания:

• заболевания центральной нервной системы различной этиологии с двигательными и чувствительными нарушениями выраженной степени, расстройствами координации и статики, когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями;
• последствия повреждений центральной и периферической нервной системы, внутренних органов, костно-мышечной системы и соединительной ткани от воздействия внешних факторов (травмы, радиация, термическое, химическое и другое воздействие и т.д.) с развитием необратимых изменений, вызвавших нарушения функции органов и систем выраженной степени;
• врожденные пороки развития, деформации, хромосомные нарушения со стойкими выраженными нарушениями функции органов и систем;
• нарколепсия и катаплексия;
• заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.;
• психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному наблюдению в лечебных учреждениях;
• алкоголизм, токсикомания, наркомания;
• болезни эндокринной системы прогрессирующего течения с признаками поражения других органов и систем и нарушением их функции 3-4 степени;
• злокачественные новообразования любой локализации (после проведенного лечения вопрос решается индивидуально лечебно-контрольной комиссией организации здравоохранения);
• заболевания крови и кроветворных органов с прогрессирующим и рецидивирующим течением (гемобластозы, выраженные формы гемолитических и апластических анемий, геморрагические диатезы);
• гипертоническая болезнь III стадии, 3-й степени, риск IV;
• хронические болезни сердца и перикарда с недостаточностью кровообращения ФК III, НК 2 и более степени, с нарушением проводимости (синоаурикулярная блокада III степени, слабость синусового узла);
• ишемическая болезнь сердца;
• стенокардия ФК III-IV, пароксизмальные нарушения ритма с потенциально злокачественными желудочковыми аритмиями и нарушениями гемодинамики;
• постинфарктный кардиосклероз, аневризма сердца;
• аневризмы и расслоения любых отделов аорты и артерий;
• облитерирующий атеросклероз аорты с облитерацией висцеральных артерий и нарушением функции органов;
• облитерирующий атеросклероз сосудов конечностей, тромбангиит, аортоартериит с признаками декомпенсации кровоснабжения конечности (конечностей);
• варикозная и посттромбофлебитическая болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венозной недостаточности 3-й степени и выше;
• лимфангиит и другие нарушения лимфооттока 3-4-й степеней;
• ревматизм: активная фаза, частые рецидивы с поражением сердца и других органов, и систем и хронической сердечной недостаточностью 2-3-й степеней;
• активные формы туберкулеза любой локализации;
• болезни бронхолегочной системы с явлениями дыхательной недостаточности или легочно-сердечной недостаточности 2-3-й степеней;
• хронические гепатиты, декомпенсированные циррозы печени и другие заболевания печени с признаками печеночной недостаточности 2-3-й степеней и портальной гипертензии;
• хронические болезни почек и мочевыводящих путей с явлениями хронической почечной недостаточности 2-3-й степеней;
• неспецифический язвенный колит и болезнь Крона тяжелого течения;
• диффузные заболевания соединительной ткани с нарушением функции органов и систем 3-4-й степеней, системные васкулиты;
• хронические заболевания периферической нервной системы и нервно-мышечные заболевания со значительными нарушениями функций;
• хронические заболевания опорно-двигательного аппарата с нарушениями функции 2-3-й степеней;
• хронические заболевания кожи (хроническая распространенная, часто рецидивирующая (не менее 4 раз в год) экзема; псориаз универсальный, распространенный, артропатический, пустулезный, псориатическая эритродермия, вульгарная пузырчатка, хронический необратимый распространенный ихтиоз; хронический прогрессирующий атопический дерматит);
• хронические, рецидивирующие формы инфекционных и паразитарных заболеваний, поствакцинальные поражения в случае неподдающихся или трудноподдающихся лечению клинических форм;
• глаукома любой стадии при нестабилизированном течении.

По некоторым пунктам перечня есть особые условия.

• Указанные заболевания в пункте 2 обеспечиваются ограничением на право занятия педагогической деятельностью как на стадии приема на работу, так и в период работы. В случае возникновения заболеваний, предусмотренных вышеназванным перечнем во время трудовой деятельности трудовой договор, также должен быть прекращен в соответствии с трудовым законодательством КР.
• Работодатель обязан отстранить от работы педагогического работника при получении от правоохранительных органов/органов прокуратуры сведений о том, что педагогический работник подвергся уголовному преследованию за указанные в пункте 1 виды преступлений на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу решения суда.
• Наличие указанных в перечне преступлений и медицинских противопоказаний исключает право физических лиц осуществлять педагогическую деятельность, включая руководящую должность, в образовательных организациях КР, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, а также дополнительного образования детей и взрослых независимо от форм собственности.

Для чего это делается?

МОиН напоминает, что педагогическая деятельность является важнейшей в подготовке обучающегося к жизни в обществе и формировании его личности. Педагогический работник дает необходимые знания и воспитывает молодое поколение с целью быстрого и успешного вхождения его в общественную и трудовую жизнь. Однако в Кыргызстане есть факты, когда педагогические работники были замешаны в таких преступлениях, как насилие, коррупция, экстремизм и терроризм.

В 2023 году зарегистрировано 1 832 дела по преступлениям против несовершеннолетних детей. В I квартале 2024 года выявлены 107 детей, подвергшихся насилию.

Практически на всех уровнях от детских садов до диссертационных советов коррупционное преступление стало нормой и давно перешло в разряд укоренившихся форм взаимоотношений. В сфере образования коррупция касается не только чиновников и руководства высших учебных заведений, но и рядовых педагогических работников.

В Министерстве образования и науки отмечают, что в ведомство поступают многочисленные жалобы и обращения родителей учащихся о действиях педагогических работников, имеющих психические расстройства и другие заболевания. За счет предлагаемого списка в МОиН рассчитывают сократить число работников, нарушающих законодательство.