"Не просто точки на карте". Как Индия укрепляет дружбу с островными странами Тихого океана
В 2024 году Индия отметила десятилетие своей политики "Действуй на Востоке". И этот же год ознаменовал завершение декады еще одной, не менее важной инициативы - Форума сотрудничества Индии и островов Тихого океана (FIPIC). О форуме, созданном по инициативе правительства Нарендры Моди в 2014 году, пишет издание The Australia Today.
За последние десять лет взаимодействие Индии с островными странами Тихого океана расширилось и углубилось, хотя и не такими темпами, как с участниками Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
Индия является партнером по диалогу Форума тихоокеанских островов (PIF) с 2002 года, но значимое взаимодействие началось только в 2014 году, с созданием FIPIC правительством Моди. Эта инициатива значительно расширила сферу отношений Индии с тихоокеанскими островными странами, сосредоточившись на торговле и инвестициях, а также усилив поддержку Индией многосторонних рамок и укрепив усилия по решению проблем изменения климата и управления посредством различных форм помощи в развитии.
За десятилетие с момента своего создания FIPIC провел три саммита. Встреча 2023 года ознаменовала собой поворотный момент в двустороннем и многостороннем сотрудничестве, подчеркнув растущий спектр направлений, включая торговлю, кибербезопасность, медицинскую помощь и развитие инфраструктуры.
Приверженность Индии многосторонней дипломатии и стремление стать надежным партнером в Индо-Тихоокеанском регионе являются ключевыми движущими силами ее углубляющегося взаимодействия с островами Тихого океана.
Индо-Тихоокеанский регион стал центром внешней политики Индии, учитывая его стратегическое значение и потенциал как механизма сотрудничества. Видение Индии свободного, открытого и инклюзивного Индо-Тихоокеанского региона, воплощенное в ряде инициатив, подчеркивает неизбежность региональной взаимозависимости. Кроме того, растущее стратегическое партнерство Индии с Австралией, Новой Зеландией, Фиджи и Папуа-Новой Гвинеей, среди прочих, дополнили ее дипломатические и стратегические связи.
Островные государства Тихого океана: как никогда важны для Индии
Часто игнорируемые как "точки на карте", острова Тихого океана имеют огромное геополитическое значение из-за их обширных морских территорий, исключительных экономических зон (ИЭЗ) и, что еще важнее, их роли в растущем голосе Глобального юга на фронте изменения климата. Эти островные страны богаты морскими ресурсами и обладают огромным потенциалом для морских исследований, инноваций и вклада в глобальную энергетическую и продовольственную безопасность. Более того, устойчивость этих островов перед изменением климата и коллективная идентичность усиливают их международное присутствие. Несмотря на свой статус микрогосударств, острова Тихого океана стали ключевыми заинтересованными сторонами в решении важнейших глобальных проблем, таких как изменение климата.
Геополитическое значение региона еще больше усиливается из-за эскалации соперничества между США и Китаем. Растущее влияние Китая и его военная активность в регионе повысили бдительность стран островов Тихого океана, сделав их критически важным театром глобальной стратегической конкуренции.
Острова Тихого океана также служат полигоном для испытаний международных стратегий развития. Небольшие экономики и разбросанная география этих государств делают их уникальными бенефициарами индивидуальных проектов развития. Эти инициативы могут иметь решающее значение для создания устойчивой инфраструктуры, продвижения технологий чистой энергии и устойчивых методов рыболовства. Такие усилия подчеркивают важность регионального партнерства, которое учитывает как местные потребности, так и глобальные приоритеты, усиливая стратегическую значимость региона.
Благоприятная, но потенциально решающая роль Индии
Взаимодействие Индии с островами Тихого океана многогранно и охватывает дипломатические, экономические и культурные аспекты. Будучи "ведущим голосом" Глобального юга, Индия позиционирует себя как партнера, который разделяет общие проблемы и стремления в области развития с островными странами Тихого океана. Эта общая идентичность позволяет Индии отстаивать интересы таких стран на глобальных платформах, особенно по таким вопросам, как изменение климата, справедливая торговля и устойчивое развитие.
Сотрудничество Индии и островов Тихого океана имеет прочную основу благодаря партнерствам в области здравоохранения, образования и возобновляемых источников энергии. Поддержка Индией инициатив в области телемедицины и цифрового образования помогла преодолеть пробелы в здравоохранении и образовании в отдаленных островных сообществах. Международный солнечный альянс Индии включил тихоокеанские островные страны, что позволило воспользоваться доступными технологиями солнечной энергии.
Хотя объемы двусторонней торговли остаются скромными по сравнению с товарооборотом с Австралией и Китаем, существует значительный потенциал для роста в таких секторах, как сельское хозяйство, рыболовство и туризм. Планы Индии по инвестициям в инфраструктурные проекты, включая порты и транспортные сети, направлены на улучшение связей и экономической интеграции в регионе и могут дополнять инициативы стран-единомышленников, таких как Австралия.
К большей ориентированности на людей
Один из наиболее эффективных способов углубления отношений Индии с островами Тихого океана - это установление связей между людьми. Решающую роль в этом могут сыграть образовательные обмены. Заключение меморандумов о взаимопонимании между Южно-Тихоокеанским университетом и индийскими вузами может способствовать совместным исследованиям и академическим обменам. Такие инициативы не только обогатят базу знаний об островах Тихого океана, но и будут содействовать культурному взаимопониманию и взаимному уважению.
Индия также могла бы финансировать поездки своих студентов на острова Тихого океана, что позволило бы им лично познакомиться с уникальной культурой, историей и политической системой региона. Эти программы могут быть дополнены стипендиями для студентов с островов Тихого океана для обучения в Индии.
Взаимодействие гражданского общества - еще один путь укрепления связей. Совместные проекты между организациями гражданского общества Индии и островов Тихого океана могут решать общие проблемы, такие как изменение климата, управление стихийными бедствиями и развитие сообществ.
Такое сотрудничество может способствовать обмену передовым опытом и созданию связей на низовом уровне, которые укрепляют двустороннее и региональное партнерство.
Решение проблем управления
Управление - важнейшая область, в которой Индия может внести ценный вклад в развитие островов Тихого океана. Многие страны островов Тихого океана сталкиваются с проблемами, связанными со слабыми институтами, ограниченными ресурсами и уязвимостью к коррупции. Опыт Индии в области децентрализованного управления на уровне местных сообществ предлагает модель, которую можно адаптировать к уникальным условиям стран островов Тихого океана.
Модель управления Индии может быть особенно полезной в Меланезии, куда входят некоторые из крупнейших и наиболее стратегически значимых стран региона, такие как Папуа-Новая Гвинея. Укрепление управления и развития в этих странах может иметь волновой эффект во всем регионе, укрепляя стабильность и сотрудничество.
Укрепление региональных партнерств
Quad, стратегическое объединение Индии, Австралии, Японии и США, предлагает платформу для координации усилий в Тихоокеанском регионе. Благодаря таким инициативам, как вакцинная дипломатия, развитие инфраструктуры и морская безопасность, Quad может дополнять двустороннее и многостороннее взаимодействие Индии с островами Тихого океана. Такое партнерство не только усиливает стратегическое присутствие Индии, но и способствует общей безопасности и развитию Индо-Тихоокеанского региона.
Видение будущего
Индии следует продолжать наращивать успехи FIPIC, одновременно решая возникающие проблемы и реализуя новые возможности. Расширение торговли и инвестиций, особенно в устойчивые отрасли, будет иметь решающее значение для содействия экономическому росту на островах Тихого океана. В то же время Индия должна отдавать приоритет инициативам по наращиванию потенциала, которые дают возможность местным сообществам и институтам стимулировать свое развитие.
Центральным направлением взаимодействия Индии с островами Тихого океана останется изменение климата.
В конечном счете взаимодействие Индии с островами Тихого океана представляет собой уникальную возможность продемонстрировать приверженность инклюзивному и устойчивому развитию. Способствуя партнерству, основанному на взаимном уважении и общих ценностях, Индия может укрепить свою роль надежного партнера островных государств Тихого океана и внести вклад в более справедливый и процветающий Индо-Тихоокеанский регион.
