"На периферии". Как складывается судьба этнических и религиозных меньшинств в Пакистане
В августе 1947 года на карте мира появились два новых государства - Индия и Пакистан. Пакистан создавался как преимущественно мусульманская страна, однако в нем проживало значительное количество индуистов (в основном синдхи) и христиан. Индия же с самого начала представляла собой многообразную мозаику народов, религий и культур. Но пути этих двух стран в отношении к своим религиозным меньшинствам вскоре разошлись. Об этом - в публикации издания European Times.
В индийскую Конституцию еще на стадии разработки включили положения о защите и развитии наиболее уязвимых групп населения. Пакистан же начинал с идеалов Кайда-и-Азама (Мухаммада Али Джинны), который провозгласил: "Индусы свободны ходить в свои храмы". Однако вскоре страна оказалась во власти растущего исламизма, и с принятием Конституции 1973 года ислам окончательно был встроен во все сферы государственного устройства, вытеснив этнические и религиозные меньшинства на периферию.
Эта тема стала предметом обсуждения на одном из мероприятий в рамках 60-й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве. Организация Sindhi Adhikar Manch сравнила конституционные гарантии, предоставленные в Индии религиозным меньшинствам, и преследования, которым подвергаются меньшинства в Пакистане, особенно синдхи.
От обещаний равенства к конституционному неравенству
При создании Пакистан задумывался как плюралистическое государство, где каждый гражданин - независимо от касты, вероисповедания или происхождения - имел бы равные права. Основатели обещали равенство, терпимость и свободу вероисповедания. Но со временем эта концепция была разрушена.
Ключевым переломным моментом стала Резолюция о целях (Objectives Resolution) 1949 года, провозгласившая, что будущая конституция Пакистана будет основываться не на светских принципах, а на идеологии и вере ислама. Конституция 1973 года, представленная Зульфикаром Али Бхутто, закрепила эту резолюцию в качестве преамбулы и провозгласила Пакистан исламским государством. Согласно новой норме, посты президента и премьер-министра страны могли занимать только мусульмане.
Позднее резолюция была включена в статью 2A Конституции, что закрепило приоритет исламских принципов над универсальными правами человека. Несмотря на то что Верховный суд постановил, что статья 2A не имеет статуса выше Конституции, ее влияние остается значительным.
Хотя формально Конституция разрешает представителям меньшинств исповедовать свою веру, это право ограничено "принципами ислама". Согласно статье 227, ислам является государственной религией, а все законы должны соответствовать предписаниям Корана и Сунны. Созданный Исламский совет (статья 228) формирует политику с религиозной точки зрения, часто ущемляя интересы меньшинств.
Статьи 41(2) и 91 прямо запрещают немусульманам занимать высшие государственные посты - президента и премьер-министра. Эти ограничения появились во время правления генерала Зия-уль-Хака в 1985 году. Попытки изменить эти статьи, в частности законопроект христианского депутата Навида Амира в 2019 году, были отклонены.
Статья 260 официально признает общину Ахмадийя немусульманской. Это решение имеет глубокие последствия: ахмади лишены избирательных прав, подвергаются изоляции и насилию. Верховный суд в одном из дел подтвердил право парламента исключать немусульман из определенных должностей, легализовав таким образом дискриминацию.
Эпоха Зия-уль-Хака: институционализация исламизации
Режим генерала Зия-уль-Хака полностью изменил политику в отношении меньшинств. Он придал власть религиозным партиям, таким как "Джамаат-и-Ислами" и "Джамиат Улема-е-Ислам", и ввел ряд поправок, радикализировавших Конституцию.
Худудские постановления 1979 года внедрили шариатские наказания за кражу и прелюбодеяние. Для вынесения приговоров по этим делам требовались показания мусульман-мужчин, что фактически лишало немусульман права на справедливое судебное разбирательство.
Еще один закон криминализирует прием пищи, питье и курение в общественных местах в течение Рамадана. Хотя формально немусульмане освобождены от этого запрета, на практике их часто арестовывают и преследуют.
Меньшинства под давлением
По данным переписи 2023 года, мусульмане составляют 96,4% населения Пакистана, а религиозные меньшинства - около 3,5%. Среди них - христиане (1,4%), индуисты (1,6%), сикхи и другие. Однако представители христианской общины утверждают, что эти цифры занижены.
После исламизации при Зия-уль-Хаке уровень насилия против меньшинств постоянно растет. Ахмади, христиане и индуисты регулярно становятся жертвами преследований по статье 295-С Уголовного кодекса Пакистана, касающейся богохульства. Эта норма, предназначенная для мусульман, часто применяется против немусульман.
В 2011 году губернатор Пенджаба Салман Тасир был убит собственным телохранителем после того, как заявил, что закон о богохульстве "плох", и выразил поддержку христианке Асии Биби, осужденной по этой статье. Убийство губернатора было встречено аплодисментами со стороны религиозных фанатиков.
Индуистские семьи регулярно сталкиваются с принудительными обращениями в ислам: молодых девушек похищают, заставляют выходить замуж за мусульман и принимать ислам.
Попытки реформ и перспективы
11 августа 2025 г. провинциальное законодательное собрание Пакистана единогласно предложило исключить из Конституции термин "меньшинства" и заменить его формулировкой, подчеркивающей равенство всех граждан вне зависимости от вероисповедания или происхождения. Этот шаг стал символическим признанием необходимости борьбы с институциональными предрассудками.
Однако простая замена слов не решит системных проблем. Подлинное равенство требует не только лингвистических, но и глубоких правовых, политических и социальных преобразований.
Пока сохраняются дискриминационные законы и барьеры, равноправие для немусульман остается недостижимой мечтой.
В реальной жизни положение религиозных меньшинств остается тяжелым: церкви, храмы и гурдвары подвергаются нападениям, верующих избивают и убивают, происходят случаи изнасилований и жестокого обращения. Ни одно правительство не предприняло решительных мер для защиты этих общин.
Конституция Пакистана, вместо того чтобы защищать права меньшинств, превратилась в инструмент их исключения. Через религиозные поправки, судебные решения и избирательное применение законов она узаконила второсортное гражданство для немусульман.
Видение терпимого и инклюзивного Пакистана, заложенное его основателем, остается лишь далекой мечтой - мечтой, которую можно воплотить только через смелые реформы и возвращение к принципам равенства, справедливости и человечности.
Пока фундаментальные ценности государства остаются неизменными, ожидать изменения отношения к меньшинствам наивно.
