Забрать у частников все? Государственным становится все больше имущества
Пять лет назад власти Кыргызстана стали регулярно сообщать о передаче в госсобственность различного имущества. Сначала это было то, что изымали в рамках громких уголовных дел. Но позже стало понятно - забрать могут не только заводы-фабрики, но и любое имущество, если выяснится, что оно десятилетия назад было продано или выведено из госсобственности незаконно.
Абсолютным лидером стал 2025 год, когда в госсобственность перешло в два раза больше объектов, чем за четыре года до этого.
Иногда кажется, что частного имущества в стране практически не осталось. При этом неясна судьба переданных в госсобственность объектов. Конечно, иногда ГКНБ или Генпрокуратура сами сообщают, что будет дальше. Но это скорее исключение, чем правило. Сколько точно национализировано имущества и на какую сумму, достоверно неизвестно. В открытом доступе нет никакой базы данных или отчетов госорганов по этому вопросу.
Kaktus.media изучил официальные сообщения госорганов и посчитал, сколько объектов и на какую сумму забрало государство за последние пять лет.
Подключились министерства и мэрия
В последний квартал 2025 года государство забрало 99 объектов у частников. Интересно, что активнее всего госорганы работали в октябре, когда обнаружили почти половину объектов, которые ранее переданы частникам с нарушениями. А вот меньше всего их было в декабре.
В последний квартал года в государственную собственность объекты уходили не только по итогам работы Госкомитета национальной безопасности. Хотя, конечно, больше половины всего возвращенного приходится именно на ГКНБ. Активно сообщала о возврате в госсобственность имущества Генеральная прокуратура, а также подключились министерства внутренних дел и культуры, информации, спорта и молодежной политике при поддержке судов. Кроме того, о работе по возврату ранее незаконно переданного частникам имущества сообщили и в мэрии Бишкека. Отметим, что, кроме ГКНБ и Генпрокуратуры, остальные ведомства крайне редко сообщают о возврате земель в госсобственность.
Если смотреть в региональном разрезе, то половина всех полученных государством объектов приходится на Чуйскую область. На втором месте - Баткенская, на третьем - Иссык-Кульская. При этом за ноябрь - декабрь 2025 года в Джалал-Абадской области нашли всего один незаконно проданный частнику объект - это здание стоматологической поликлиники "Джалалабадстоматология" в городе Манасе.
Национализация набирает обороты
То, что в отдельные месяцы прошлого года государственными становилось небольшое число объектов, не означает, что сам процесс возвращения имущества в госсобственность замедляется. Как раз все в точности до наоборот. За прошлый год государству перешло почти 400 объектов.
Лидерами по количеству изъятого в пользу государства имущества остаются Чуйская и Иссык-Кульская области и Бишкек. На них приходится две трети (67%) всего национализированного имущества. Стоимость всего переданного за 2025 год государству имущества оценивается в 11,5 млрд сомов. Но цифра эта не отражает данные только по четверти объектов. По остальным госорганы просто не указывали их стоимость. Поэтому реальная стоимость имущества, которое стало государственным за последние 12 месяцев, может быть как минимум в четыре раза выше.
Большинство из переданного имущества - это различные земельные участки (55% от общего числа объектов). Все чаще и чаще ГКНБ и Генпрокуратура выявляют факты незаконной передачи земель в частные руки. Во многих случаях речь идет не просто об участках, а о землях сельскохозяйственного назначения.
В тройке лидеров за прошлый год также квартиры (55) и различные здания (18). Отметим, что часто квартиры изымают после того, как на незаконно приватизированных участках строят многоэтажные дома. Сносить уже возведенный объект не заставляют, но новые собственники передают государству жилую площадь в качестве возмещения причиненного ущерба.
Кроме того, за 2025 год государству было передано 16 зданий детских садов и 11 заводов. С детсадами более-менее понятно, их не хватает по всей стране. И в помещении достаточно сделать капитальный ремонт, чтобы оно снова открыло свои двери для дошколят. С заводами же все сложнее - все они давно не работают. По сути от бывших промышленных объектов остаются только территория и голые стены зданий. Что с ними будут делать дальше, неизвестно. Но использовать по прямому назначению вряд ли уже получится.
Скорее всего, их либо снова продадут, либо передадут территорию Государственной ипотечной компании под строительство. Так было, например, с бывшим Бишкекским ликеро-водочным заводом. В декабре 2024 года стало известно, что участок БЛВЗ, оцененный более чем в 610 млн сомов, вернули государству. Ранее участок и здание завода принадлежали семье экс-спикера Жогорку Кенеша Чыныбая Турсунбекова. А уже осенью 2025 года кабинет министров своим распоряжением передал земельный участок, где располагался завод, в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Государственная ипотечная компания".
Активы государства растут
Когда в 2021 году стали появляться первые сообщения о том, что отдельные объекты национализированы, вряд ли кто-то мог представить, к чему это в итоге приведет. Тогда речь шла о том, что государственным становилось имущество в рамках громких уголовных дел.
И если в 2022-2023 годах процесс немного замедлился, то в последние два года он, наоборот, только активизируется. Данные показывают, что за прошлый год в госсобственность перешло в два раза больше объектов, чем за четыре года до этого.
На сегодня изъятое у частников имущество оценивается в сумму более 56 млрд сомов. И это только то, что озвучивалось официально. Больше всего имущества традиционно возвращается в госсобственность после проверок ГКНБ.
Например, за последние пять лет самыми дорогими национализированными объектами стали:
- месторождение золота Апрельское - 4 млрд 350 млн сомов;
- рынки "Оберон-Дордой" и "Оберон-Орто-Сай" - 3 млрд 889,5 млн сомов;
- араванский хлопковый завод "Ак-Була" - 3 млрд 217 млн сомов;
- АБК "Радиозавод" в Токмоке - 3 млрд сомов;
- рынок "Жума-базар" в Сузакском районе - 2 млрд сомов;
- более 60 га земельных участков сельскохозяйственного назначения в Баткенской области - 1,8 млрд сомов;
- завод "Кум-Шагыл" - 1,7 млрд сомов;
- гостиница "Ош нуру" - 1 млрд 566 млн сомов;
- месторождение ртути Улуу-Тоо - 1 млрд 246,5 млн сомов;
- центр отдыха "Симирам" - 1 млрд 84,6 млн сомов.
Госорганами официально озвучена стоимость примерно половины объектов, которые национализированы. Это значит, что реальная стоимость всех активов, которые получили власти за 2021-2025 годы, может быть в два раза больше и достигать 100 млрд сомов (более $1,1 млрд).
В региональном разрезе все более чем ожидаемо - больше всего объектов как по количеству, так и по общей площади и стоимости изъято в Чуйской области. Среди областей, где незаконного отданного в частные руки имущества меньше всего, тоже ничего не меняется. Ими остаются Таласская и Нарынская области. Там национализировано соответственно в восемь и десять раз меньше объектов, чем в той же Чуйской области.
За пять лет государственными стали более 30 участков общей площадью более 7,5 тыс. гектаров и стоимостью почти 15 млрд сомов. В активах также 55 квартир, 27 детсадов и шесть школ, а также 17 заводов и десять рынков. Кроме того, почти во всех крупных городах страны у частников забрали здания автовокзалов. Регулярно передают в государственную собственность пансионаты, дома отдыха и детские лагеря. Часть из них потом становятся ведомственными пансионатами, где могут отдыхать сотрудники госструктур.
Отметим также, что полной базы данных о тех объектах, которые стали государственными, на сегодня в открытом доступе нет. Неизвестна и судьба изымаемого имущества. То, что передается Госагентству по управлению госимуществом, периодически выставляется на торги или переводится на баланс госорганов по решению кабмина. Но есть и объекты, которые возвращают местным органам власти. Как они распоряжаются полученным, никто не знает.
В начале прошлого года группа депутатов предлагала объявить амнистию в отношении некоторых объектов, приватизированных с августа 1991 года по 1 января 2025-го. Документ приняли в первом чтении только в сентябре 2025-го. Потом Жогорку Кенеш объявил о самороспуске, был избран новый состав ЖК, который пока не возвращался к дальнейшему принятию документа.
