Энергетика ЦА на пределе: спрос растет быстрее мощностей. Как не остаться без света?
Спрос на электроэнергию в мире значительно превышает показатели ввода новых генерирующих мощностей. Почти все страны стараются активно развивать возобновляемые источники энергии, но этого явно не хватает. Страны Центральной Азии в еще более сложном положении: потребление электроэнергии растет, мощностей не хватает, а те, что есть, очень изношены. Свое влияние оказывают и последствия изменения климата, низкие тарифы, а также отсутствие реальной интеграции энергосистем государств Центральной Азии.
Какой есть выход?
Развивать ВИЭ? Однако, несмотря на то что потенциал в этой области у Центральной Азии большой, энергия солнца и ветра не сможет полностью решить все проблемы. Эксперты Евразийского банка развития изучили ситуацию в водноэнергетическом секторе Центральной Азии. Они предлагают свой рецепт эффективного решения проблемы.
Спойлер: одни только ГЭС на спасут, а повышать тарифы на свет все равно придется.
Спрос на энергию растет быстрее мощностей
Мир вошел в новую энергетическую фазу, когда не возникает вопроса о том, строить или нет объекты возобновляемых источников энергии. По итогам 2024 года 92% всех новых мощностей в мире пришлись именно на ВИЭ. Инвестиции в сектор составили почти $2,2 трлн, что в два раза превышает вложения в ископаемое топливо. По прогнозам Международного энергетического агентства, к 2030 году возобновляемые источники смогут обеспечить половину всей мировой генерации.
И дело не только в общем тренде на более зеленые источники энергии. ВИЭ за последние годы стали гораздо доступнее, чем это было в самом начале запуска таких проектов. С 2015 года строительство солнечных станций подешевело на 70%, ветряных - на 55%.
"За последние годы спрос на энергию растет гораздо быстрее развертывания ВИЭ. Глобальный спрос на энергию вырос на 2,2% против 1,3% (средний темп за десять лет). Впервые в истории доля ВИЭ в глобальной выработке электроэнергии - 34,3% - превысила долю угля (33,2%). Вопрос сейчас в том, как их встроить в энергосистему, чтобы она оставалась надежной, доступной и эффективной", - говорит руководитель Центра отраслевого анализа Евразийского банка развития Арман Ахунбаев.
Центральная Азия в тренде, но со своими особенностями
Исторически топливно-энергетические балансы республик Центральной Азии сильно разнятся. Cтраны низовья бассейна Аральского моря - Казахстан, Узбекистан, Туркменистан - располагают значительными запасами ископаемых видов топлива (уголь, нефть и природный газ), тогда как страны верховья - Кыргызстан и Таджикистан - почти полностью зависят от гидроэнергетики. В итоге диверсификация генерации в большинстве стран низкая. Из-за этого могут быть сложности: нехватка какого-либо ключевого топлива или неблагоприятные природные условия могут вызвать дефицит энергии.
Низкая диверсификация генерации уже сейчас, к слову, приводит к проблемам. Таджикистан и Кыргызстан остро реагируют на периоды маловодья: зимой в засушливые годы выработка на их ГЭС снижается, и страны испытывают острый дефицит мощности. В богатых углем и газом Казахстане, Узбекистане, Туркменистане риск другой - хотя они обеспечены собственным топливом, ставка на один его вид (уголь или газ) тоже создает уязвимость. Например, монополизация выработки на угле чревата авариями и экологическими проблемами, а на газе - рисками перебоев поставок топлива и ценовой волатильностью.
Чтобы снижать риски, все страны региона стараются наращивать свои энергетические мощности и в том числе развивать иные источники энергии. Основная ставка делается на солнечную и ветровую энергетику, а также на атомную энергетику (в Казахстане и Узбекистане) и традиционные и малые ГЭС (в Кыргызстане и Таджикистане).
Спрос на электроэнергию во всех странах ЦА устойчиво растет темпами, опережающими мировые, за счет экономического роста, индустриализации, урбанизации и роста населения. Кроме того, появляются новые энергоемкие центры нагрузки и потребители, такие как майнинг криптовалют, центры обработки данных и электромобили. В перспективе к 2030 году, согласно оценкам правительств и международных организаций, потребление может увеличиться дополнительно на 40%, с 270 до 370 млрд кВт·ч в год.
"Прогнозы прошлого систематически недооценивали реальный рост потребления, что говорит об опережающем росте. В результате энергосистемы оказались не готовы к текущим нагрузкам: во многих случаях мощность и сети работают на пределе", - отмечается в докладе ЕАБР.
Почему на ГЭС надеяться не стоит
Когда речь заходит про выработку электроэнергии, все мы сразу вспоминаем, что Кыргызстан богат гидроэнергоресурсами, и надеемся, что вот уж следующий год точно будет многоводным и проблем не случится. Это большое заблуждение. Как бы мы ни ремонтировали свои станции, сколько бы мощности агрегатам ни добавляли, электроэнергии они будут давать все меньше и меньше.
Исследования Всемирного банка (2014) оценили, как изменится выработка крупнейших ГЭС ЦА при разных климатических сценариях. Результаты показали общий негативный тренд: для большинства водохранилищ (Токтогульское, Камбар-Атинское, Нурекское и др.) ожидается снижение объемов доступной воды и, соответственно, выработки электроэнергии практически во всех сценариях, особенно в условиях сильного потепления и засухи.
Печально, но факт. Из-за последствий изменения климата с каждым годом выработка электроэнергии на ГЭС будет только падать. Эта тенденция характерна не только для станций в Кыргызстане, но и других странах региона. Например, даже при самом благоприятном сценарии Токтогульская ГЭС из-за изменения климата будет давать на 21% меньше электроэнергии.
В ЕАБР считают, что, если страны низовья (Узбекистан, Казахстан, Туркменистан) летом будут меньше зависеть от гидроэнергии верховьев за счет собственной солнечно-ветровой генерации, а страны верховья (Кыргызстан, Таджикистан) получат альтернативные источники энергии зимой (когда выработка ГЭС падает), это поможет сбалансировать интересы.
И снова про тарифы...
Да-да, как ни печально слышать про повышение цен на электроэнергию, без этого не обойтись. И проблема касается не только Кыргызстана, а всех стран Центральной Азии. Стоимость электроэнергии у всех нас разная, но объединяет одно - даже самые высокие тарифы остаются гораздо ниже мировых и практически не соответствуют уровню себестоимости выработки электроэнергии.
"Тарифная выручка зачастую покрывает лишь 40–60% себестоимости энергоуслуг в Центральной Азии. Недостаток средств ведет к деградации инфраструктуры и росту аварийности. Более того, искаженные цены стимулируют нерациональное потребление: когда электроэнергия почти бесплатна, у потребителей нет стимулов экономить, а нагрузка на сеть растет", - говорится в докладе ЕАБР.
Но здесь Евразийский банк развития предлагает посмотреть на проблему под разными углами. Эксперты банка признают, что повышать тарифы нужно в разумных пределах.
"Для энергетической справедливости важно найти баланс: обеспечить финансовую устойчивость сектора (без чего он не сможет надежно снабжать потребителей в будущем) и одновременно сохранить доступность энергии для населения. Этого возможно достичь посредством адресной социальной политики - поддерживать конкретные уязвимые группы, а не всех подряд", - подчеркивается в докладе ЕАБР.
И что теперь делать?
Кажется, что ответ на поверхности - развивать возобновляемые источники энергии. Но не все так просто, как кажется. Руководитель Центра отраслевого анализа Евразийского банка развития Арман Ахунбаев подчеркивает, что сами по себе дешевые ВИЭ не гарантируют низкую конечную стоимость и устойчивость энергосистемы. Ведь и у этих источников энергии есть свои особенности.
Поэтому, до того как начинать развивать одни источники энергии и отказываться от других, нужно помнить - энергосектор должен не только надежно обеспечивать текущее и перспективное энергопотребление, устойчивость к перебоям и быстрое восстановление после внешних шоков, но и гарантировать всеобщий доступ по приемлемым ценам и при этом минимизировать негативное влияние энергетики на окружающую среду и климат. Перекос в какую-то одну сторону будет в итоге создавать дополнительные риски для энергосистемы.
"Средний путь" - это экономическая и технологическая стратегия, позволяющая Центральной Азии сочетать надежность традиционной энергетики и экологичность новых технологий. Использовать все доступные источники – от солнца и ветра до газа, гидро- и атомной энергии. Активно развивать ВИЭ, но при этом не забывать об обновлении традиционных электростанций, развитии новых сетей, накопителей энергии и запуске полноценной региональной торговли. Такой гибкий подход обеспечит региону прочную основу для экономического роста", - считает главный экономист ЕАБР Евгений Винокуров.
Для реализации стратегии необходима координация усилий государств, бизнеса и международных институтов. Всем странам региона необходима модернизация существующих электростанций и сетей, повышение маневренности энергосистемы, рыночные и тарифные реформы, интеграция ВИЭ в энергосеть и региональная интеграция.
"Сбалансированная стратегия "среднего пути" может стать прочной основой для модернизации энергетики Центральной Азии. Такой комплексный подход позволит обеспечить надежное и доступное энергоснабжение, значительно снизить углеродный след и провести энергопереход без потрясений – с выгодой для экономики и при соблюдении взятых климатических обязательств", - заключают в ЕАБР.
