Кыргызстан начал скрывать статистику? Зачем (и при чем тут санкции)
С апреля 2023 года Национальный статистический комитет Кыргызстана прекратил публиковать данные на уровне десяти знаков, которые позволяли легко и просто отслеживать поставку товаров в другие страны, в том числе и в Россию, о чем ранее писали расследователи OCCRP.
Произошло это сразу после визита в страну помощника министра финансов по борьбе с финансовыми преступлениями Элизабет Розенберг и заместителя по экспортному контролю Бюро промышленности и безопасности Минторговли Мэтью Аксельрода. Мы нашли косвенные подтверждения того, что после скрытия статистики Кыргызстан нарастил поставки подсанкционной продукции в Россию.
Какие товары поставляют в Россию
Во время своего визита в Кыргызстан Элизабет Розенберг и Мэтью Аксельрод предоставили список подсанкционной продукции и властям, и журналистам. Вот как он выглядит и какие товары в него входят:
- Электронные интегральные схемы: процессоры и контроллеры, объединенные или не объединенные с запоминающими устройствами, преобразователями, логическими схемами, усилителями, тактовыми и синхронизирующими схемами или другими схемами.
- Электронные интегральные схемы: запоминающие устройства.
- Электронные интегральные схемы: усилители.
- Прочие электронные интегральные схемы.
- Машины для приема, преобразования и передачи или регенерации голоса, изображений или других данных, включая устройства коммутации и маршрутизации.
- Радиолокационные устройства, устройства радионавигационной помощи и устройства дистанционного радиоуправления: устройства радионавигационной помощи.
- Другие стационарные конденсаторы: танталовые конденсаторы.
- Другие стационарные конденсаторы: керамический диэлектрик, многослойный.
- Электрические части машин или аппаратов (запоминающие устройства различных видов, такие как стековые динамические оперативные запоминающие устройства и модули).
Вся эта продукция, по данным экспертов, используется Россией в военных целях. До 2022 года такие товары в Россию экспортировали в гораздо меньших объемах, а некоторые не ввозили вовсе:
Большинство товаров из списка используются для ремонта и выпуска военной техники, например, танталовые конденсаторы, интегральные схемы или многослойные керамические диэлектрики. Другие нужны для создания радиоэлектронной аппаратуры, которая ставится на все виды техники - военной, воздушной и морской.
После визита представителей США в Кыргызстан Нацстатком скрыл информацию об этих товарах. Теперь с апреля 2023 года ведомство публикует информацию только на уровне четырех знаков, где нельзя узнать информацию о поставках конкретной подсанкционной продукции в Россию.
Поставлять стали больше
В Национальном статистическом комитете редакции Kaktus.media рассказали, что решение не публиковать информацию на уровне десяти знаков связано только с упрощением сбора и для более оперативного предоставления информации. Но доступность данных значительно снизилась. Говорить о том, что ее стали предоставлять быстрее, тоже нельзя, поскольку Нацстатком продолжает публиковать данные с той же периодичностью.
Тем не менее общую картину о поставках товаров составить можно. Например, информация на уровне десяти знаков была расширенной. Она позволяла видеть, сколько и каких товаров из определенной группы поставлялось в Россию. Теперь вывод об этом можно сделать, опираясь на общие данные.
Например, Кыргызстан продолжает поставлять электронные интегральные схемы в Россию под кодом 8542 ТН ВЭД. Раньше можно было узнать, что именно относится к этим интегральным схемам - процессоры и контроллеры, запоминающие устройства, усилители или прочие электронные интегральные схемы. Теперь же информация об этом содержится только в одном пункте под кодом 8542 ТН ВЭД.
Так же обстоят дела и с другими категориями экспортируемых товаров. Но даже из доступных данных видно, что Кыргызстан продолжает поставлять в Россию подсанкционную продукцию.
Даже по сравнению с 2022 годом поставки электронных интегральных схем в Россию в стоимостном выражении выросли на 154,7%. Кыргызстан уже к лету поставил в РФ почти что столько же машин для приема, преобразования и передачи или регенерации голоса, изображений или других данных, включая устройства коммутации и маршрутизации, как и за весь прошлый год. Экспорт в Россию танталовых конденсаторов также вырос в 36,2 раза.
Давление увеличивается
20 июля в Минфине США сообщили, что ввели санкции против четырех компаний, которые зарегистрированы в Кыргызстане и помогают России в обходе санкций. Все они были созданы в течение полугода после начала войны в Украине.
The Washington Post со ссылкой на собственные источники писала, что российские фирмы, получающие запрещенные товары из Кыргызстана, в большинстве случаев являются известными поставщиками российской оборонной промышленности.
Как отмечали американские чиновники, это нужно, чтобы оказать давление на Кыргызстан с целью прекращения поставок из страны санкционных товаров в Россию. Об этом накануне напомнил сенатор США Боб Менендес, возглавляющий Комитет по международным отношениям. Он обратился к президенту Кыргызстана с призывом перестать помогать России уклоняться от санкций.
Он отметил, что после начала войны в Украине взаимная торговля Кыргызстана и России выросла, но власти страны ее не регулируют и становятся соучастниками при незаконном импорте в РФ предметов оборонного назначения.
Призываю ваше правительство немедленно расследовать эти серьезные обвинения в уклонении от санкций и установить более надежные... процедуры для предотвращения незаконного потока товаров через вашу территорию
Пока что ограничения ввели только против частных компаний, но последние слова сенатора США могут стать поводом для введения санкций против Кыргызстана. В свою очередь в ГКНБ отмечали, что проводят расследование для прекращения деятельности компаний, которые, вероятно, причастны к поставкам санкционных товаров в Россию.
В Европе тоже намерены с 1 сентября ужесточить контроль за транзитом, это предусмотрено 11-м пакетом санкций ЕС. С 1 сентября страны ЕС полностью запретят транзит санкционных грузов по территории России в третьи страны.
Теперь популярная схема поставок товаров на российский рынок, когда продукция на бумаге поставлялась в страны Центральной Азии, а на деле оставалась в России, будет отменена.
