По закону декларацию должны были сдать 6 млн граждан КР. Это не шутка!
По словам налоговых консультантов, в Налоговый кодекс до сих пор законодательно не внесены изменения относительно того, что всеобщее налоговое декларирование откладывается на неопределенный срок - на 2018 год или 2020-й. Поэтому в настоящее время действует норма Налогового кодекса, в соответствии с которой "требования статьи 92 НК КР по предоставлению единой налоговой декларации, начиная с 2015 года, распространяются на ВСЕ КАТЕГОРИИ ЛИЦ, указанные в ст. 92 КР".
Через 5 минут после публикации этого материала в ГНС заявили, что постановление правительства (03.02.2016 №50) отправлено в ЖК. Правительство просило рассмотреть данный законопроект во внеочередном порядке как неотложный.
На сайте ГНС есть сам Налоговый кодекс, где в ст. 92 перечислены следующие категории лиц, которые должны были до 1 апреля сдать налоговую декларацию. Под нее подпадают в общем-то все граждане Кыргызстана: и те, у кого есть налогооблагаемые доходы, и те, у кого их нет: пенсионеры, дети, уже получившие свидетельство о рождении. Именно с получения свидетельства о рождении ребенок формально становится налогоплательщиком.
Статья 92. Единая налоговая декларация
1. Единая налоговая декларация является налоговой отчетностью, цель которой - предоставление финансовой и иной информации об экономической деятельности субъекта, объектах налогооблагаемого имущества и земельного участка.
2. Единую налоговую декларацию обязаны составлять и представлять:
- отечественная организация;
- иностранная организация, осуществляющая деятельность на территории Кыргызской Республики с образованием постоянного учреждения;
- физическое лицо, являющееся гражданином Кыргызской Республики;
- физическое лицо - резидент Кыргызской Республики;
- физическое лицо - нерезидент, осуществляющее деятельность на территории Кыргызской Республики.
Как пояснили в ГНС, налоговые органы с начала прошлого года в СМИ предупреждали, что отсрочат норму, по которой ЕНД должны сдавать все. Потому что и налоговые органы не готовы принять декларацию от 6 млн граждан.
Но законодательно отсрочку не закрепили. Проект документа появился только 3 февраля 2016 года в правительстве. Документ за подписью премьер-министра Темира Сариева официально не появлялся в системе НПА "Токтом". Документ отправили в парламент. Официально там его не принимали. Потому что депутаты сами инициировали законопроект о передвижке сроков на 2018 год.
В соответствии с законодательством поправки должны закрепить решением парламента, т. к. речь идет о поправках в Налоговый кодекс.
В итоге в течение года сложилась неразбериха: официально ГНС заявляла, что должны сдавать только определенные категории лиц. И эта информация также публиковалась на сайте ГНС.
Вот эти категории, которые официально ГНС призывала сдавать декларацию:
1. Государственные служащие.
2. Индивидуальные предприниматели, в том числе уплачивающие налог на патентной основе.
3. Физические лица, имеющие в собственности движимое (транспорт), недвижимое имущество (квартиры и дома) и земельный участок (за исключением владельцев приусадебных участков).
4. Крестьянские и фермерские хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица.
При этом постоянно возникали вопросы относительно собственников квартир и домов: если квартира имеет площадь более 80 кв. м., то с нее платится налог на недвижимое имущество. Следовательно, это налогоблагаемое имущество, поэтому сдавать декларацию надо. В отношении тех, у кого недвижимость менее 80 кв. м., одни говорили, что сдавать ЕНД надо, другие - не надо. Если сдавать надо было, то смысл указывать в ЕНД имущество, которое налогом не облагается. Зачем ГНС информация о неналогооблагаемых доходах и имуществе?
Несмотря на информационную кампанию, в районных налоговых декларации принимали от всех: и от пенсионеров, и от тех, у кого нет налогооблагаемого дохода и имущества. Правда, периодически бланков не было, на что жаловались отдельные граждане.
В марте уже в районных налоговых предупреждали: если гражданин не сдаст декларацию до 31 марта, то будет платить штраф в размере 2 000 сомов. То есть так государство может подзаработать на своих гражданах примерно 10 млрд сомов (если взять 90% тех, кто декларацию не сдал).
Конечно, как сегодня заявили в ГНС, штрафовать никого не будут, все ждут выхода официального документа, но правительство ДО СИХ ПОР не решило, с какого года все-таки сдавать налоговую декларацию всем гражданам. То есть чтобы львиная доля граждан не платила штраф из-за того, что налоговики целый год вводили население в заблуждение, государство должно принять поправки в закон ЗАДНИМ ЧИСЛОМ.
P. S. Принимать законы задним числом, чтобы не вызвать социального напряжения, видимо, для властей не впервой. Но ответственность несут за это только избранные. Напомним, недавний случай с главой ДПС Зумрад Джанабаевой и начальником отдела кадров. На них завели уголовное дело за увольнение сотрудника задним числом. Прокуроры всеми силами пытаются заставить их перебраться с больничной койки в камеры СИЗО-1.
