Гражданский союз призывает начать диалог политических сил
Гражданский союз "За реформы и результат" выразил обеспокоенность эскалацией политической напряженности в Кыргызстане. "Культ силы и административные полномочия подменили право. По мере приближения к президентским выборам ситуация может еще более накалиться", - пишут общественники в обращении.
"25 марта сторонники экс-депутата Жогорку Кенеша Садыра Жапарова вышли на митинг в Бишкеке. Вскоре начались столкновения, завершившиеся разгоном демонстрантов и задержанием отдельных участников. На сегодняшний день можно констатировать агрессивность действий с обеих сторон. Эти события нуждаются в объективном расследовании, которое может провести омбудсмен или парламентская комиссия с участием гражданского общества.
Однако сегодняшняя общественная дискуссия лежит за рамками только обстоятельств вокруг протеста 25 марта.
Общество и политическая элита оказались на грани серьезного раскола. При этом отдельные игроки выжидают, как будто вовсе не замечая предпосылок политического кризиса. Парламент, являющийся главным представительным органом власти, очень слабо обсуждает происходящие в стране процессы.
Без решительных действий, направленных на сглаживание противоречий, конфликт может пойти по нарастающей. На этом фоне мы призываем все политические силы и правоохранительные органы к сдержанности и соблюдению закона. В долгосрочной перспективе именно построение правового государства, создание независимого правосудия и деполитизация правоохранительной системы способны остановить разрастание конфликта и авторитарные тенденции.
Пора преодолеть обиды и поставить интересы страны и ее развитие выше личностных амбиций!
Стоит отметить, что ведущую роль в нормализации обстановки должны сыграть президент и Жогорку Кенеш и другие политические силы.
Мы предлагаем:
Во-первых, важно остановить давление на свободу слова и отозвать ряд судебных исков, появление которых вызвало возмущение в журналистской среде и гражданском обществе. Прежде всего речь идет о многомиллионных претензиях Генеральной прокуратуры к информационным агентствам "Азаттык", Kaktus.media, адвокатам Таалайгуль Токтакуновой и Канатбеку Азизу и СДПК – к ИА "24.kg" и активисту Рите Карасартовой.
Во-вторых, наладить механизм постоянной координации между ОВД и организаторами мирных собраний для обеспечения правопорядка и избежания провокаций. Ответственность за конструктивный ход акций лежит одновременно на силах правопорядка и на организаторах. Правоохранительные органы и суды обязаны обеспечить законодательные гарантии мирных собраний и соблюдение процессуальных прав граждан в случае задержаний.
В-третьих, мы призываем омбудсмена оперативно реагировать на события в стране, имеющие конфликтный потенциал. Омбудсмен может выполнить роль медиатора между властью и оппозицией, попутно тщательно контролируя соблюдение прав человека. Мы солидарны с уже озвученными до нас предложениями к Жогорку Кенешу предоставлять омбудсмену трибуну для озвучивания объективных выводов о ситуации.
В-четвертых, должен быть начат национальный диалоговый процесс для обсуждения политических правил игры и запуска не имитационных преобразований. Прежде всего в правоохранительной и судебной системах. Жогорку Кенеш обязан стать институтом, который будет генерировать реформаторские программы и осуществлять контрольные функции по выполнению уже принятых решений в этой сфере. В том числе речь идет о подведении предварительных итогов принятого 4 июля 2016 года на Совете обороны курса на реформу системы правоохранительных органов.
Касательно судебной реформы – важно начать реализацию парламентского контроля за уже принятыми решениями по изменению законодательства и создать условия для существенного обновления судейского корпуса в Кыргызстане.
Касательно реформирования правоохранительного блока – мы ставим вопрос о деполитизации органов внутренних дел и органов национальной безопасности, внедрении конкурсного отбора сотрудников всех правоохранительных ведомств, изменении базового законодательства, в том числе Закона КР "Об органах внутренних дел". Стоит подчеркнуть важность активизации процесса доработки законопроекта "О прохождении службы в правоохранительных органах", который в настоящее время находится в правительстве.
Для обеспечения законности в рядах милиции необходимо создать независимую службу внутренних расследований в милиции.
Не первый год мы поднимаем вопрос о разделении основного правоохранительного органа – МВД – на возглавляемый министром гражданский аппарат и милицейские (полицейские) структуры. При этом руководители милицейских служб должны назначаться через конкурс на фиксированный срок. Так будет обеспечена защита правоохранителей от чрезмерного политического влияния.
Мы призываем также всех будущих кандидатов в президенты представить обществу свое видение реформ в правосудии и правоохранительных органах", - говорится в обращении.
Гражданский союз "За реформы и результат" - это сеть, в которую входят 28 организаций из всех регионов Кыргызстана. На протяжении пяти лет продвигает реформу в правоохранительной сфере, а также реализует на практике программы по профилактике преступности на местах.
