Учебники в школах вновь начнут сдавать в аренду. По 20 сомов за книгу
В Кыргызстане учебники начнут вновь сдавать в аренду. Сейчас учащиеся школ получают их в пользование на год бесплатно за счет бюджета. При этом наблюдается существенный дефицит средств на издание новой учебной литературы. В правительстве полагают, что проблему частично решит возвращение аренды книг. О новой системе аренды и ее стоимости Kaktus.media поговорила со специалистом Министерства образования Чинарой Курбановой.
- Сколько средств из бюджета выделяется ежегодно на учебники?
- В бюджете ежегодно предусмотрено 120 млн сомов на учебники.
- Каков процент обеспечения учащихся школ учебниками? Сколько средств нужно?
- На данное время обеспеченность школ учебниками составляет 83,6%. Дефицит учебников для школ с кыргызским, русским, узбекским и таджикским языками обучения составляет около 11 млн экземпляров по новому стандарту образования. На тиражирование учебников требуется в год около 600 млн сомов.
При этом в связи с обновлением содержания образования, подготовкой новых предметных образовательных стандартов, основанных на компетентностном подходе, требуется полная замена старых учебников.
В школьных библиотеках республики в настоящее время имеется большое количество физически изношенной и морально устаревшей учебной литературы, то есть в учебном процессе используются издания, не соответствующие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям современных программ.
- Насколько нам известно, при существующей системе учебники приходится покупать из-за их нехватки? Все ли родители могут себе это позволить и сталкивались ли вы с ситуацией, когда учащиеся просто не занимаются по каким-либо предметам, так как учебников им не хватило?
- Проблема обеспеченности учебниками есть, и родителям зачастую приходится покупать учебники, стоимость которых варьируется от 250 до 500 сомов за один учебник. Конечно, есть категории родителей, которые не могут приобрести учебники. В этой ситуации учитель вынужден использовать один учебник на несколько учеников, что, естественно, отражается на качестве знаний детей.
- Вы предлагаете вернуться к прежней системе аренды учебников или это новая? В чем ее суть?
- В настоящее время система аренды за пользование учебниками является наиболее эффективной формой накопления внебюджетных средств для издания учебников. Опыт таких стран, как Армения, Молдова, Беларусь, Узбекистан, Латвия, Грузия, Таджикистан, в которых функционирует система аренды учебников, доказывает преимущество арендной платы для достижения полного обеспечения школ учебной литературой.
Система аренды учебников, которая позволила аккумулировать средства для замены отслуживших срок книг и разработки новых учебников, была введена в Кыргызстане в 1996 году и существовала в течение 10 лет. Данная система на протяжении нескольких лет помогала решать многие проблемы – улучшила положение с обеспечением учащихся учебной литературой, тиражированием, решением вопросов по доставке учебников в школы и так далее.
На сегодняшний день проводится пилотирование схемы арендной платы в 40 школах Жайылского района, арендная плата взимается за учебники начальных классов. В случае успешного прохождения пилотного проекта будет предложено повсеместное внедрение.
Механизмы предлагаемой системы аренды учебников те же. В то же время расширена категория льготников и предлагаемая система будет распространяться только на учебники, соответствующие новым образовательным стандартам.
- Сколько будет стоить один учебник в аренду? Во сколько обойдется аренда всех необходимых учебников в год на одного учащегося?
- Размер арендной платы за пользование учебниками предлагается установить в размере 20 сомов за одну книгу. Данная сумма рассчитана из средней стоимости учебника, срока службы и ежегодного прироста контингента учащихся.
- Как защитить уязвимые слои населения и многодетные семьи?
- При введении системы аренды за пользование учебниками учащиеся из социально уязвимых категорий населения будут освобождены от оплаты.
Для части школьников предполагается введение существенных льгот. Льготные категории учащихся будут получать из школьных библиотек учебники за счет государственного бюджета.
- Министерство образования предлагало оцифровать учебники для решения проблемы их дефицита. На каком этапе работа?
- Министерство продолжает работу по размещению учебников и учебных материалов под открытой лицензией в электронном формате в Национальном репозитории (www.lib.kg).
Наличие репозитория уже сейчас способно оказать значительную поддержку школам и самим учащимся.
В настоящее время на сайте lib.kg размещены 303 учебника и методических пособия в электронном формате.
Помимо учебников, в репозитории размещены также монографии, например, по истории, которые учитель может использовать для подготовки к урокам и повышения уровня осведомленности в своем предмете.
Учитывая быстрое развитие технологий, умение учителей работать с электронными ресурсами разного типа и использование их в подготовке самого учителя и процессе обучения детей станет вскоре важным индикатором профессиональной пригодности педагога.
Это тем более актуально, что с декабря 2016 года начато подключение 775 школ к интернету.
