Депутатов призывают не поддерживать законопроект о штрафах в соцсетях
В справке-обосновании автор отмечает, что законопроект разработан в целях "улучшения гражданского законодательства в сфере защиты нематериальных благ граждан, совершенствования правовых механизмов защиты чести, достоинства, деловой репутации и доброго имени". ОФ "Институт Медиа Полиси" подготовил и направил юридическое заключение для депутатов Жогорку Кенеша, в котором призывает не поддерживать данный законопроект.
- Почему вы против законопроекта?
- Депутат видит проблему в том, что суды взыскивают маленькие суммы в качестве моральной компенсации. Но я вижу проблему в том, что идет недопонимание, как суды отправляют это правосудие.
Дело в том, что в каждом конкретном случае суд индивидуально решает и устанавливает степень вины, характер причиненных потерпевшему страданий, принимаются во внимание личные особенности потерпевшего (например, его материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей/престарелых лиц, состояние здоровья, наличие инвалидности и др.). Важно понимать, что компенсируется не факт нарушения личных неимущественных прав (например, причинение вреда здоровью или нарушение тайны частной жизни), а те физические или нравственные страдания, которые испытал потерпевший в результате этого нарушения. Самое главное при назначении суммы моральной компенсации - учесть требования разумности и справедливости.
- Но разве справедливо, когда взыскиваются маленькие суммы?
- Для того чтобы знать реальную картину по возмещению морального вреда, нужно иметь на руках обзор судебной практики в части взыскания моральной компенсации. Последний раз такой обзор Верховный суд делал в 2003 году. Учитывая, что действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, по которым лицо может считать, что ему причинен моральный ущерб, сомневаюсь, что при подготовке справки-обоснования помощники депутата могли переработать всю судебную практику, где взыскивался моральный вред. Ведь, как я говорила ранее, категорий может быть очень много - трудовое право, причинение вреда жизни и здоровью, компенсация при ДТП, нарушение прав потребителей, причинение вреда гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконное привлечение к уголовной ответственности, утрата родственников и др.
Невысокие суммы компенсации морального вреда не говорят об их необоснованности. Возможно, суды как раз таки корректно оценивают размер ответственности с учетом степени причиненного вреда и "кошелька" ответчика. Обычно небольшие суммы взыскиваются в основном с физических лиц, с учетом их заработной платы, наличия нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении.
Каждый случай уникален, его не решить по одной формуле. Ведь если бы все было так просто и таблица решала бы все проблемы, то тогда зачем нужен был бы судья? Если же депутат считает, что судьи принимают несправедливые решения, то их тем более не исправить с помощью принятия такого закона. Для этого нужна судебная реформа.
- Депутат предлагает минимальную сумму моральной компенсации в 20 тысяч сомов. Исходя из чего она формируется?
- Не совсем ясно, из чего формируется эта цифра. Но в справке-обосновании указывается, что для защиты своего имени в судах "требуется много средств (20 000 сомов - услуги адвоката, 700 сомов - оплата государственной пошлины при обращении в суд, 5 000 сомов – транспортные расходы из-за частых откладываний судебных процессов, 1 000 сомов – оплата услуг нотариуса для заверения порочащих сведений и многое другое)".
Поскольку другого объяснения суммы в 20 тысяч в справке нет, то предполагается, что это и есть аргументация размера минимальной компенсации. Но обоснование минимальной суммы компенсации морального вреда, складывающейся из услуг адвоката, транспортных расходов, оплаты госпошлины, некорректно, так как эти расходы не имеют никакого отношения к моральному вреду, который подразумевает под собой последствия физических и нравственных страданий.
И снова следует отметить, что у нас не существует исчерпывающего перечня дел, по которым можно требовать моральной компенсации, надо понимать, что одновременно с возмещением моральной компенсации гражданин может нести такие последствия, как лишение свободы, условное наказание, штрафы, возмещение материального ущерба при причинении вреда жизни и здоровью, компенсации при ДТП, нарушении прав потребителей и т. д. Именно поэтому если штраф определен законом, то возмещение моральной компенсации закономерно устанавливается судом, в зависимости от имеющихся обстоятельств.
Если говорить, например, о практике по делам о защите чести и достоинства, то мы представляли интересы журналистов, когда наименьшая сумма взысканного морального вреда в этом году составила 5 000 сомов – по одному иску, а максимально взысканная сумма - 5 000 000 сомов.
На самом деле такая законодательная инициатива как никогда кстати. Очень важно публичное обсуждение проблемы взыскания заведомо "неподъемных" сумм моральных компенсаций, как, например, в случае с исками к журналистам "Занозы". Поскольку рассуждения о минимальной сумме морального вреда не могут не навести на мысль о верхних порогах взыскания компенсации, учитывая, что максимально взысканная сумма по иску о чести и достоинстве 5 000 000 сомов, выплатить которую рядовому физическому и даже юридическому лицу в нашей стране просто невозможно. Так что по делам о защите чести и достоинства в Кыргызстане проблема не в том, что мало взыскивают, а, напротив, в том, что могут разорить.
Бегайым Усенова.
