Законно ли решение БГК в отношении Албека Ибраимова и как пройдут выборы?
Нардепы выразили Албеку Ибраимову вотум недоверия, когда тот был в отпуске, в который он, кстати, отправил себя сам, подписав собственное заявление.
Но имел ли право БГК выражать чиновнику вотум недоверия и что сейчас происходит с депутатами Бишкекского горкенеша, рассказываем в материале.
По законодательству невозможно уволить работника с должности во время отпуска или пока он находится на больничном. Но должность мэра является политической, и к ней отношение особое.
Согласно Трудовому кодексу КР, подобные отставки и увольнения регулируются особо. На это даже есть постановление Конституционной палаты Верховного суда КР.
Статья 427
Индивидуальные трудовые споры руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности президентом, Жогорку Кенешем, премьер-министром, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий разрешаются во внесудебном порядке. Решения, принятые в порядке, установленном настоящей статьей, обжалованию не подлежат.
Таким образом, у Албека Ибраимова вряд ли получится обжаловать в судебных органах решение Бишкекского горкенеша и решение премьер-министра, если тот все же подпишет документы из БГК.
Каковы действия премьер-министра в этой ситуации?
По законодательству документы о поддержке вотума недоверия подписывает премьер-министр (сейчас это Мухаммедкалый Абылгазиев).
Премьер в течение трех рабочих дней должен утвердить или отклонить документ. По всей вероятности, премьер поддержит БГК, и тогда ЦИК в течение десяти дней должен назначить выборы. Кандидатов в мэры могут выдвинуть фракции, коалиции фракций и премьер-министр.
Как сообщили в БГК, документы уже отправлены в канцелярию, но Абылгазиев не подписал их. На данный момент он отправился в командировку в Грузию. Он пробудет там до 18 июля. Именно в этот день истекает трехдневный срок для вынесения решения.
Обсуждают ли кандидатов на должность мэра в БГК?
Как сообщил Kaktus.media лидер коалиционного большинства, в состав которого входят четыре фракции (СДПК, "Мекеним Кыргызстан", "Кыргызстан" и "Онугуу-Прогресс"), Таалайбек Сагынов, никто из них еще не собирался для обсуждения будущих кандидатур на пост мэра Бишкека.
"Мы же выразили вотум недоверия, а окончательное решение остается за премьер-министром. Вотум - это еще не отставка. О выборах можно говорить только тогда, когда документ будет подписан", - сказал он.
Сагынов отметил, что фракции соберутся вместе и по отдельности в конце недели для обсуждения сложившейся ситуации.
"Лично я хотел бы, чтобы кандидатуры обсуждались открыто и прозрачно, с участием горожан. Я вообще за всеобщее обсуждение таких вопросов", - добавил лидер коалиции.
Кто имеет право выдвигать кандидатов и какова процедура выборов?
Право на выдвижение имеют фракции, коалиция большинства БГК и премьер-министр. Фактически может быть единый кандидат от коалиции или несколько претендентов. Премьер может отказаться от выдвижения своего кандидата.
Выборы считаются состоявшимся, если в них приняли участие 30 из 45 депутатов.
Избранным на пост мэра считается кандидат, который набрал большинство голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
Повторные выборы проводятся в следующих случаях:
- если один кандидат не набрал необходимого количества голосов депутатов;
- если зарегистрированы два кандидата и ни один из них не набрал необходимого количества голосов либо они набрали одинаковое количество (второй тур);
- если зарегистрированы более двух кандидатов, но никто не набрал необходимого количества голосов либо они набрали одинаковое количество (второй тур);
- если больше депутатов были "против всех" или все кандидаты решили не участвовать в выборах.
Если избрать мэра не удалось, повторные выборы проводятся не позднее 15 дней после первых. Если они не состоялись из-за отсутствия кворума, ЦИК вновь назначает выборы в течение трех дней. Участие принимают все те же зарегистрированные кандидаты.
Результаты выборов публикуются в СМИ не позднее 7 календарных дней со дня их объявления.
Роспуск горкенеша
В случае повторного неизбрания депутатами БГК мэра столицы в месячный срок (со дня внесения кандидатур) фракции и премьер-министр вновь представляют своих кандидатов. Если выборы опять не состоятся, президент КР распускает городской кенеш и назначает досрочные выборы в него.
До избрания нового состава горкенеша премьер назначает исполняющего обязанности мэра столицы.
Албек Ибраимов вряд ли сохранит свою позицию мэра Бишкека из-за близких связей с опальным экс-президентом Алмазбеком Атамбаевым.
Вероятнее всего, на выбор кандидатуры мэра Бишкека повлияет решение премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева или даже президента Сооронбая Жээнбекова.
