Без инвестиций и грантов никуда. Куда и на что потратил Кыргызстан $2,7 млрд?
Кыргызстан пока не может самостоятельно обеспечить потребности страны и выйти на профицит бюджета, поэтому вынужден искать помощи у иностранных доноров в виде грантов и кредитов. Так, только на поддержку бюджета за годы независимости страны, по данным Министерства финансов, было получено почти $2,7 млрд. Из них кредиты $1 722,4 млн и гранты $930,7 млн.
Все средства были направлены по линии Программы государственных инвестиций. Главной задачей программы являются финансирование проектов развития и привлечение инвестиций в отдельные сектора экономики, которые являются малопривлекательными для частных инвесторов.
Как отметила консультант по вопросам бюджета ПРООН в Кыргызстане Динар Турдумалиева, проекты ПГИ направлены на реализацию приоритетных стратегических инвестиционных проектов в рамках страновых и отраслевых программ.
"В рамках Программы государственных инвестиций в среднем ежегодно расходуется $160-180 млн, из которых более чем 80% поступают из внешних источников под гарантии правительства. Именно проекты этой программы образуют основную часть государственного внешнего долга. Поэтому привлечение средств ПГИ имеет ограничение – оно может осуществляться только при соблюдении минимального уровня льготности займов (грантовый элемент) в 35%. Это ограничение сохраняется с 2009 года. До этого грантовый элемент был жестче – 45%", - отметила эксперт.
Основные доноры
Турдумалиева также отметила, что основных доноров Кыргызстана, согласно статистке, можно разделить на два типа. Это международные организации и иностранные государства. К первым относятся Азиатский банк развития (АБР), Всемирный банк (ВБ), Евразийский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Евросоюз (ЕС), Исламский банк развития (ИБР), Международный валютный фонд (МВФ) и др. Они предоставили стране 48% всех средств.
Из стран-доноров, которые охотно дают кредиты и гранты Кыргызстану, можно выделить следующие: Китай, Россия, Япония, Швейцария, Германия, США, Великобритания, Турция, Дания, Нидерланды и другие. Двусторонние доноры представили 52% всего объема Программы государственных инвестиций.
Все эти миллионные займы и гранты тратились по 15 основным направлениям. Самыми затратными в плане грантовых и бюджетных вложений стали такие отрасли, как строительство дорог, сельское хозяйство и энергетика. Они забрали большую часть от полученных средств. Меньше всего финансов от доноров получил сектор образования.
