"Проект ЕБРР по мусорному полигону под угрозой". На чиновников мэрии завели уголовное дело
Прокуратура Бишкека по результатам проведенной проверки в отношении должностных лиц мэрии столицы возбудила уголовное дело. Об этом сообщает пресс-центр Генеральной прокуратуры.
Так, возбуждено уголовное дело по статьям 304 "Злоупотребление должностным положением" и 306 "Заключение контракта, осуществление государственной закупки вопреки интересам Кыргызской Республики" УК Кыргызской Республики.
Установлено, что 10 мая 2013 года между правительством Кыргызской Республики и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) было подписано кредитное соглашение о финансировании проекта "Улучшение системы управления твердыми отходами в Бишкеке". По условиям кредитного соглашения банк предоставляет 11 млн евро Кыргызской Республике для реализации проекта.
Кроме того, 24 мая 2013 года и 27 мая 2015 года между Министерством финансов Кыргызской Республики, мэрией Бишкека, МП "Тазалык", МП "Бишкекский санитарный полигон" и ЕБРР были подписаны грантовые соглашения о предоставлении 11 млн евро по указанному проекту безвозвратно для закупки товаров и услуг. Также подписано проектное соглашение для реализации и исполнения кредитных обязательств.
Вышеуказанные соглашения ратифицированы постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики №5200-V от 17 июля 2015 года.
Нарушили условия договора
Однако в нарушение отмеченных договоров должностными лицами мэрии Бишкека, МП "Тазалык" и МП "Бишкекский санитарный полигон" были совершены незаконные действия, повлекшие за собой последствия к угрозе срыва проекта, а именно к неплатежеспособности МП "Бишкекский санитарный полигон" по погашению кредита ЕБРР и сокращения его функций и доходов в пользу МП "Тазалык". Тариф за сбор, вывоз и утилизацию ТБО не был пересмотрен в установленном порядке.
Уменьшили процентную ставку
Далее МП "Тазалык" совместно с МП "Бишкекский санитарный полигон" незаконно уменьшили процентную ставку отчислений денежных средств за утилизацию мусора МП "Бишкекский санитарный полигон" от 20% до 8%, а затем вовсе исключили. МП "Тазалык" незаконно перечислили денежные средства в размере 70 654 011 сомов, которые не были предусмотрены в рамках кредита ЕБРР.
Незаконная конвертация
Более того, МП "Тазалык" совместно с МП "Бишкекский санитарный полигон" провело незаконную конвертацию денежных средств, аккумулировавшихся в ОАО "Айыл Банк" на валютном счете в евро (сомы конвертировались в евро) МП "Тазалык", в дальнейшем погашения производились путем конвертации евро в сомы, за счет курсовой разницы валют. Причинен ущерб в реализации проекта на 547 500 сомов.
Кроме этого, бывшим директором МП "Бишкекский санитарный полигон" А. Б. (Болот Асаналиев. - Прим. Kaktus.media) необоснованно не выдавалась заявка на получение 1 892 400 евро иностранным подрядчикам на строительство нового полигона, в результате иностранной компанией выставлены штрафные санкции МП "Бишкекский санитарный полигон" в размере 185 540 евро.
Нарушения в проведении тендера
В части процедур проведения тендера установлено, что работниками ГРП при составлении технических требований по ЛОТу изменили технические условия закупаемого компактора (техника для уплотнения мусора). По данным техническим условиям технику могла поставить только фирма TANA, также изменен гарантийный срок эксплуатации узлов, агрегатов, деталей компактора по восьми позициям с 3-10 лет до 12 месяцев.
Тем самым тендерная заявка участника торгов консорциума TANA не соответствовала квалификационным и техническим требованиям данного тендера. Несмотря на это, комиссия, злоупотребляя своими служебными полномочиями, необоснованно присудила по ЛОТу №3 закупку компактора TANA Е-320 по цене 399 399,99 евро консорциуму TANA. По предыдущему проведенному тендеру BSWM 3 была отклонена заявка от консорциума ОсОО "Азияавтоцентр + Ehitusfirma Rand Ja Tulberg AS", который предложил такой же компактор TANA e320 по цене 359 000 евро (в том числе стоимость компактора и запчастей на 340 500 евро и техобслуживание 18 500 евро) по причине несоответствия техническим параметрам.
Аналогично тендерная комиссия ранее по данному торгу BSWM-3 отклонила заявку Yema Group Ltd. на поставку компактора по цене 235 201 евро (в том числе стоимость компактора и запчастей на 225 501 евро и техобслуживание 9 700 евро) в связи с несоответствием квалификационным требованиям. Тем самым тендерной комиссией необоснованно были отклонены заявки участников тендера BSWM-3 на закупку компактора.
В результате 10 ноября 2016 года со стороны группы ОРП МП "Бишкекский санитарный полигон" закупка компактора TANA E320 произведена по завышенной цене, т. е. дороже, чем предлагали в предыдущем тендере консорциума ОсОО "Азияавтоцентр" + Ehitusfirma Rand Ja Tulberg AS" на сумму 47 499,99 евро (387 999,99-340 500) и Yema Group Ltd на сумму 173 898,99 евро (387 999,99-225 501). В результате нанесен ущерб бюджету Бишкека.
Таким образом должностными лицами мэрии Бишкека нарушены права интересы общества и государства. Поставлен под угрозу международный проект "Улучшение системы управления ТБО в Бишкеке", считает Генпрокуратура.
Уголовное дело передано в следственный орган для организации расследования.