В ГСБЭП 44 сотрудника отправили в распоряжение кадров и не пускают в здание
13 декабря 2018 года в рамках оптимизации из Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП) были отстранены от занимаемых должностей 44 сотрудника, которых отправили в распоряжение кадров. При этом на основании некоего указания председателя ГСБЭП Бакира Таирова всех "уволенных" с резолюцией его зама Эмиля Жамгырчиева запретили пускать в здание центрального аппарата без приглашения руководителей службы. После чего на освободившиеся должности быстро начали набирать во внутреннему конкурсу других людей, а руководство на вопросы отправленных в распоряжение кадров не отвечало. Поэтому они решили обратиться в суд. Адвокат Майрамбек Жумабеков рассказал Kaktus.media, какие нарушения были при увольнении.
Адвокат взялся защищать права 12 сотрудников ГСБЭП, которые решились судиться со своим руководством, ведь в приказе об их освобождении от должности и отправке в распоряжение кадров не отражены причины и основания.
Стоит отметить, что 6 человек из 44 попавших в "черный список" вскоре восстановились, часть опасаются связываться с влиятельными руководителями ведомства.
Я знаю, что еще пятеро работников ГСБЭП обратились к другим юристам и уже отстаивают свои права в суде. Остальные держатся нейтральной позиции и выжидают.
По словам адвоката, он сам, как бывший работник финполиции, удивлен и недоумевает от действий руководителей службы.
"Я вообще не понимаю, почему их освободили от занимаемых должностей. Люди ведь имеют большой стаж, у некоторых он по 20 лет и более. Они имеют звание, опыт работы. Среди моих подзащитных три полковника, три майора, три капитана, два старших лейтенанта и один лейтенант. Их, грубо говоря, выбросили, а вместо них взяли молодых и неопытных работников, которые ничего не понимают в борьбе с экономическими преступлениями, а также бывших сотрудников упраздненного 5-го главного управления МВД", - сказал Жумабеков.
Запрет пускать в здание ГСБЭП незаконный
Председатель ГСБЭП Бакир Таиров 13 декабря 2018 года подписал приказ о снятии с занимаемых должностей своих подчиненных и отправил их в распоряжение кадров. При этом некоторых не уведомили своевременно об этом приказе, как положено по закону, за один месяц.
"Удивительно, но начальник отдела кадров ГСБЭП Сооронбай Идрисов не объяснил руководству, что не переназначать людей на старые должности нельзя, так как после данной оптимизации количество сотрудников увеличено или сокращено не было. Так же наименования отделов и должностей непереназначенных 44 человек остались прежними. Он также обязан был доложить руководству, что выведенные в распоряжение и непереназначенные сотрудники могут обратиться в суд и выиграть", - убежден адвокат.
Эти сотрудники не могли выяснить причину такого приказа и обжаловать его, потому что зампредседателя ГСБЭП Эмиль Жамгырчиев подписал указание на бумаге: по указанию Таирова не пускать этих 44 человек без приглашения руководителей службы.
По словам адвоката, это нонсенс - не пускать действующих сотрудников в здание.
"Это незаконно. Я предполагаю, что за "увольнением" сотрудников финполиции стоит материальная выгода определенных лиц. Ведь ранее в ГСБЭП набирали на работу через конкурс по тестированию Госкадровой службы. Но сейчас тестирование проводит сама служба. Новых сотрудников протестировали крайне быстро. Скорее всего, у них были ответы. Также быстро они прошли военно-врачебную комиссию и физическую подготовку, а также собеседования, после чего их назначили на должности", - пояснил юрист.
Увольнение без выговоров. За раскрытие громких преступлений
В положении о прохождении службы в ГСБЭП от 15 марта 2012 года за №176 указаны причины освобождения от должностей и так далее. Но у большинства не было даже взысканий, выговоров и основания на непереназначение на их же должности.
Юрист рассказал, что начальника межрайонного отдела Кочкорского и Жумгальского районов Нарынской области в звании полковника финполиции в свое время перевели туда по указанию вице-премьер-министра Жениша Разакова для усиления. Мол, именно он должен навести порядок и оказать содействие в улучшении результатов работы в тех районах. На тот момент он был начальником отдела Сокулукского и Московского районов Чуйской области.
Узнали об "увольнении", когда в кабинеты пришли новые на их места
"К тому же Осмоналиев узнал о своем "увольнении", приехав на свое рабочее место. В период между приказом и моментом, когда он узнал о нем, Осмоналиев раздавал распоряжения подчиненным. Оказалось, что на его должность назначен другой человек. А его самого вместе с подчиненными отправили в распоряжение кадров - весь межрайонный отдел. Хотя по закону их должны были уведомить за месяц и разъяснить причину. Необходимо отметить, что у них были хорошие результаты раскрываемости и возмещения ущерба государству. Данные результаты признал Жамгырчиев за месяц до их освобождения", - пояснил Жумабеков.
Юрист добавил, что освобожденный от должности оперуполномоченного по Кочкорскому и Жумгальскому районам Нарынской области старший-лейтенант финполиции ранее уже был освобожден от занимаемой должности из службы без оснований и решением суда от 30 октября 2018 года был восстановлен в должности. 7 декабря 2018 года глава ГСБЭП вынес приказ о его восстановлении в должности, а неделю спустя отправил его в распоряжение кадров. В тот же день он получил уведомление.
"Один из оперативников раскрыл коррупционную схему контрабанды. Две недели спокойно работал, писал рапорты, а потом узнал о том, что его освободили от должности. А его результат присвоили человеку, который был назначен на его должность. Еще один сотрудник находился на больничном и, вернувшись, узнал об увольнении, когда его не пустили в здание ГСБЭП. Кто-то узнал о своем отстранении через неделю, а кто-то через месяц. Все ходили на работу и даже не подозревали о существовании данного приказа, пока к ним в кабинеты не пришли сотрудники, назначенные на их должности", - рассказал адвокат.
Он добавил, что бюджет несет дополнительные расходы: компенсацию выплачивают находящимся в распоряжении кадров сотрудникам, одновременно выплачивают зарплату новым назначенцам. По его мнению, в бюджете на 2019 год эти траты не предусматривались.
Прикомандированные, но без полномочий
Адвокат Майрамбек Жумабеков обратился с претензионным письмом к ГСБЭП и написал жалобу в Совет безопасности КР, где разъяснил все в письменной форме. Из Совбеза письмо было направлено в Генпрокуратуру для дачи юридической оценки.
"Именно тех, кто пожаловался, в приказном порядке прикомандировали в отдаленные районы Кыргызстана, не учитывая семейные обстоятельства, а также то, что, находясь в распоряжении кадров, они получают мизерные компенсации. При этом в приказе, который им показывали, было указано, что они прикомандированы к тем или иным районам. Но в положении о ГСБЭП не оговорены функциональные обязанности и полномочия прикомандированных сотрудников. То есть если они будут проводить какие-либо действия, это будет считаться как злоупотребление служебным положением. Таким образом, несогласных с политикой руководства ГСБЭП по кадровым вопросам хотят деморализовать и отправить в разные уголки страны, чтобы они не могли вместе защищать свои законные права", - полагает адвокат.
Жумабеков утверждает, что, согласно положению, с 13 февраля по 13 марта 2019 года 12 работников финполиции будут получать часть заработной платы в 2-3 тыс. сомов, а до этого два месяца некоторые получали всего 5-6 тыс. как находящиеся в распоряжении кадров. А после 13 марта им прекратят выплату зарплаты.
"Все мои подзащитные требуют в Первомайском райсуде Бишкека восстановления справедливости в данном вопросе, то есть в должности. Они готовы работать даже в отдаленных районах страны, если их переведут с конкретным приказом назначения на должность и прикомандируют. Мы надеемся на справедливое решение суда", - отметил юрист.
Жумабеков просит создать комиссию под патронажем Совета безопасности, Генпрокуратуры и ГКНБ для проверки по кадровым вопросам, выслушав мнения сторон, и вынести объективное решение.
