Экология vs нефтебизнес. Сколько в Кыргызстан ввозят неэкологичного топлива и почему?

1573  25

Технический регламент ЕАЭС, касающийся запрета импорта и реализации в Кыргызстане неэкологичных видов ГСМ, должен вступить в силу 12 августа 2019 года. Но Минэкономики по просьбе нескольких нефтетрейдеров и НПЗ написало в Евразийскую комиссию с просьбой об отсрочке. Насколько Кыргызстан готов к введению технического регламента, Kaktus.media узнал у заинтересованных сторон.

Отметим, Кыргызстану давалась отсрочка при вступлении в Евразийский экономический союз в 2015 году. По этому техрегламенту в Кыргызстане запрещено производить ГСМ класса ниже К-4 и К-5 (аналог "Евро-4" и "Евро-5") с августа 2021 года и запрещено реализовывать на внутреннем рынке неэкологичное топливо с 12 августа 2019 года.

Но так как НПЗ за четыре года так и не прошли модернизацию, поэтому просят дать им отсрочку до 2023 года, а лучше до 2025-го. Соответствующее письмо от Минэкономики уже направлено в ЕЭК. Помимо преференций для НПЗ, министерство также просит отсрочить и реализацию внутри страны неэкологичных видов ГСМ до 2021 года, хотя нефтетрейдерам проводить модернизацию не надо.

В настоящее время Минэкономики просит у Евразийской экономической комиссии отсрочки на два года. Среди противников этого попустительства экологи, горожане, задыхающиеся от смога, депутат Дастан Бекешев.

"Правительство "любит" своих граждан. Оно обратилось в ЕЭК с просьбой отсрочить нормы техрегламента ЕАЭС по топливу до 2023 года, то есть нам, гражданам, надо подышать грязным бензином, пока одна из китайских НПЗ и несколько местных НПЗ не заработают на нашем же здоровье. Я этот вопрос просто так не оставлю и буду поднимать на заседании комитета, а затем и парламента. Что делать гражданам? Активно обсуждать эту инициативу в социальных сетях. Это касается каждого из нас. Не думаю, что вы хотите дышать вредным воздухом", - написал он в Facebook.

Почему так важен класс ГСМ?

Ключевой показатель при определении класса - сера: чем выше ее уровень, тем хуже ГСМ, так как, согласно современным стандартам, качество топлива определяется степенью его экологичности. Точных исследований по Кыргызстану о влиянии автомобильных выхлопов не проводилось, но ГАООСЛХ делало анализ, что в летнее время влияние автомобилей на загрязнение воздуха достигает 90%. Экологи и врачи также солидарны в том, что на ухудшение здоровья людей и городских растений автотранспорт влияет значительно.

Сколько завозится неэкологичного топлива?

Что интересно, в России заводам запрещено реализовывать ГСМ класса ниже К4 на территории ЕАЭС, но небольшие заводы продолжают производить низкокачественное топливо и его продавать. В России все еще борются с контрафактом, однако ГСМ классов К2 и К3 и просто неклассифицированное просачивается в том числе в Кыргызстан.

С Казахстаном ситуация такая же. А учитывая, что соглашение о беспошлинном ввозе ГСМ в Кыргызстане еще не подписано, топливо из соседней республики поставляют в виде контрабанды. ГСМ оформляют как бензанол, газахол. Учитывая, что это нелегальные поставки, масштабы ввоза неэкологичных ГСМ оценить также сложно.

Получается, с 12 августа при ввозе ГСМ госорганы должны будут проверить, что завозится в Кыргызстан и откуда, определив таким образом поставщиков некачественного ГСМ. Пока полной картины у самих госорганов нет. Если же Кыргызстан получит отсрочку в ЕЭК, то такая ситуация продлится еще два года.

Публичных данных о том, в каком объеме в Кыргызстан завозятся ГСМ с разбивкой по классам, нет. Но редакции удалось выяснить примерное соотношение в процентах.

Посмотрите, чем мы травимся. Практически четверть импортированных ГСМ в 2018 году составило неклассовое дизельное топливо, которое считается самым "грязным" топливом. Содержание серы в неклассовом топливе достигает 5 000 мг/кг.

Как обстоят дела с производством ГСМ?

Что касается производства, то до середины августа нефтеперерабатывающие заводы, всего их в Кыргызстане семь, должны полностью пройти сертификацию. В таком случае они могут производить продукцию, какого бы ни было качества, до августа 2021 года. Самый крупный НПЗ - китайский завод "Джунда". Он начал работать, уже когда Кыргызстан вступил в ЕАЭС, подписав обязательство, что к 2021 году НПЗ должен пройти модернизацию. Изначально производство экологичного вида топлива не было заложено при строительстве "Джунды". Объективного анализа, какое топливо там производится, нет. Другим НПЗ тоже не хватает времени на модернизацию производства. Они ссылаются на нехватку средств.

"Мы постоянно встречаемся с представителями заводов, интересуемся, как идет подготовка к введению техрегламента. Они постепенно проходят сертификацию. Как получат сертификат, Кыргызстан уведомит об этом Евразийскую экономическую комиссию. Заводам дается еще два года на модернизацию. Если не проходят, то выбывают из списка объектов, которые могут реализовывать продукцию на внутреннем рынке", - прокомментировал Kaktus.media заместитель председателя Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Жыргалбек Сагынбаев.

Насколько госорганы готовы к введению техрегламента?

По идее, проверяющие органы должны быть готовы к тому, чтобы при ввозе ГСМ проверить, действительно ли заведено топливо классов К4 и К5. Также они должны быть готовы к тому, чтобы проверить его на нефтебазах или АЗС. По информации Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования, Кыргызстан готов к введению технического регламента ЕАЭС на импорт и производство ГСМ.

"У Госэкотехинспекции есть оснащенная лаборатория, есть передвижные лаборатории. Именно они будут проверять, какого стандарта топливо завозится в Кыргызстан", - сказал Жыргалбек Сагынбаев.

Замминистра экономики Эльдар Алишеров сообщил Kaktus.media, что вопрос не в готовности государства, а в готовности нефтетрейдеров и, главное, НПЗ.

"У нас есть одна государственная лаборатория, две частные. Если еще НПЗ получат сертификат соответствия на продукцию по национальному стандарту, то они могут реализовывать ГСМ до 2021 года на внутреннем рынке. "Кыргызнефтегаз" и "Джунда" прошли процедуры, еще два НПЗ проходят. Также при НПЗ есть лаборатории, которые проходят аккредитацию независимыми экспертами. Госэкотехинспекция - уполномоченный орган по надзору: будет брать отборы, сдавать в лабораторию, если класс не совпадает, то могут сертификат отозвать или отобрать лицензию", - прокомментировал замминистра.

Относительно проверки импортированных ГСМ на соответствие классу Алишеров подтвердил, что несмотря на то что в России крупные НПЗ прошли модернизацию, мелкие заводы производят газоконденсант и за счет присадок делают бензин уровня К3. Его и поставляли в Кыргызстан, так как в России реализовывать такую продукцию запрещено.

Но, по его словам, "априори невозможно завозить" топливо класса ниже К4 после 12 августа. На вопрос о том, кто будет это проверять, он сказал, что соответствующие органы.

Тем не менее Минэкономики обратилось в Евразийскую экономическую комиссию с просьбой отсрочить введение техрегламента, который, помимо производства НПЗ, также касается импорта ГСМ, еще на два года. Решение пока не принято.

Из этого можно сделать вывод, что госорганы готовы к надзору за качеством ГСМ и введению техрегламента. Только сейчас они этого не делают, так как в республике действуют устаревшие национальные стандарты, в которых не прописаны жесткие требования к качеству и экологичности реализуемого топлива.

Манипуляция аргументами об отсрочке

Представитель НПЗ на условиях анонимности рассказал, что несколько импортеров ГСМ и НПЗ обратились в Минэкономики с просьбой об отсрочке введения техрегламента на два года, чтобы реализовывать топливо с высоким уровнем серы до 2021 года и производить ГСМ ниже класса К4 до 2023 года.

Аргументировали тем, что 90% топлива в Кыргызстан импортируется. И если НПЗ запретят реализовывать продукцию на внутреннем рынке, то возникнет дефицит.

При этом бизнесмены опустили тот факт, что в Казахстане избыток ГСМ, а подписание соглашения о беспошлинном ввозе топлива приближается с каждым днем. Если это случится в ближайшие недели-месяцы, как заявляют правительства двух стран, то дефицита быть не должно. Есть даже надежды, что ГСМ будет немного дешевле, так как в Казахстане он гораздо дешевле.

Еще один довод нефтебизнеса - увеличение контрабанды. Раз бензин и дизтопливо классов К4 и К5 дороже, то контрабандисты будут любыми путями провозить топливо более низкого класса.

Такой расклад вполне возможен. Но у нас и без того каждый третий литр контрабандный, а таможня и другие госорганы ее "не замечают". А для борьбы с контрабандой на самом деле есть и другие методы. Например, введение автоматизированной системы учета на всех АЗС, которую Минэкономики планирует начать внедрять с сентября 2019 года, а с 2020-го - обязать к установке все АЗС республики, обещая, что таким образом получится контролировать 90% прихода и сбыта ГСМ. Еще Минэкономики предложило запретить ввозить ГСМ автотранспортом, ведь именно так завозится контрабанда.

Конечно, нельзя сбрасывать со счетов и коррупцию, когда нефтетрейдеры будут давать на лапу сотрудникам Госэкотехинспекции, закрывающим глаза на то топливо, которое завозится и продается на заправках. Но опять же для борьбы с коррупцией есть много методов, отсрочка введения техрегламента, скорее всего, в конце списка.

Еще один аргумент нефтебизнеса - нет средств на модернизацию НПЗ, хотя у заводов есть отсрочка до 2021 года при получении сертификата соответствия.

Получается, что отсрочки в четыре года оказалось недостаточно. Но нет и гарантии, что НПЗ, получив передышку до 2023 года, будут активно заниматься модернизацией оборудования для производства более экологичного вида топлива.

Нефтетрейдеры считают, что ГСМ, особенно дизтопливо для сельхозпроизводителей, станут дороже. Но опять же необходимо помнить, что подписание соглашения с Казахстаном о беспошлинном ввозе топлива приближается с каждым днем.

Сейчас дизтопливо класса К5 занимает треть рынка без учета контрабанды. Кроме того, цены на классовое и неклассовое топливо практически сравнялись, разница в ценах складывается в большей степени из-за того, что некоторые компании избегают налоговых выплат, которые достигают 7 сомов с каждого литра нефтепродукта, пользуясь слабым администрированием в данной области.

Кроме того, стоит учитывать, что ни импортеров топлива, ни НПЗ, ни фермеров не заботит, что сельхозтехника, работающая на топливе, где уровень серы в 50-1 000 раз превышает нормы, "пыхтит" на урожай, который едят их соотечественники.

"Вопрос о том, как найти компромисс между экологией и бизнес-интересами, регулируется нормами и стандартами. У нас же не строят дома на деревянных лагах, хотя это дешевле, чем заливать фундамент. Потому что есть строительные нормы. Так же и в других вопросах. Когда нет норм или они упраздняются, это попустительство. Также это вопрос коррупции. Когда не разрабатываются механизмы, чтобы улучшить качество жизни, то можно говорить об учете интересов только определенной категории со стороны лиц, принимающих решения", - прокомментировал эколог Дмитрий Ветошкин.

Есть тема? Пишите Kaktus.media на: +996 (700) 62 07 60
URL: https://kaktus.media/395505Копировать ссылку
Если вы обнаружили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Спасибо!
Комментарии
дефолтная аватарка юзера
6969
01.08.2019, 21:02

Никакой отсрочки!!! До каких пор будем плясать под дудочки алчных и ненасытных нефтемагнатов, продающих г...но по цене евро 5???

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Гражданин
01.08.2019, 21:53

Наши власти уже давно продали:

- страну

- свою совесть

- здоровье граждан

Во власти люди которые преследуют, только:

- ЛИЧНЫЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ

Поэтому так легко разрешают:

- добычу урана

- вывоз золотосодержащей руды

- ввоз некондиционного ГСМ

- ввоз поддельных лекарственных средств

ЖК и Правительство доказали свою личную заинтересованность в ввозе некондиционного ГСМ, потому что они получают личную мвиериальную выгоду от этого!!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Том
02.08.2019, 00:26

Спасибо тебе наш спаситель Соке!!! Губишь со всех сторон!

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Азик
02.08.2019, 11:55

Отсрочите и тогда попроситесь отсрочить

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Опомнитес!!!
02.08.2019, 12:16

Мы и так последние, кто не ввёл запрет на оборот ядовитых присёлок и топлива! Уже все ядовитые отходы к нам в страну стекают. Опомнитесь чиновники здоровье нации важнее денег, ещё хуже денег добытых коррупцией!

+3
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Ничего себе
02.08.2019, 12:20

Как так возможно, защищая свои интересы не думают о экологии мин эконом делайте свои выводы не фиг их слушать

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Бакыт
02.08.2019, 12:43

Давайте уже думать о здоровье граждан и будущих поколений пока ещё не поздно!

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
NovaAleksa
02.08.2019, 12:43

Никто не должен оставаться в стороне! Это наш город, это наша родина!!! Так не будем идти на поводу коррупционеров! Должны проголосовать за принятие тех регламента! Сколько можно уже зарабатывать на простом народе! ?

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Фрунзенец
02.08.2019, 12:49

я верю в хорошее, наши люди должны понять и принять грамотное решение! Дети должны жить и развиваться!

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
NovaAleksa
02.08.2019, 13:02

Фрунзенец

я верю в хорошее, наши люди должны понять и принять грамотное решение! Дети должны жить и развиваться!

У меня такое ощущение, что у депутатов нет своих детей! Какбудто они работают на другое государство, против своего народа!

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Карма: +2
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 2
Минусов: 0
Комментариев: 2

Сколько можно? Продажные чиновники за деньги вы и родину продадите!

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Нурик
02.08.2019, 13:20

За страну и людей обидно! А кто-то наживается на этом!

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Жертва глупого правительства
02.08.2019, 17:27

Минэкономики и депутаты, имейте совесть! Мы - единственная страна в ЕАЭС, которые ещё не приняли техрегламент. Стыд и позор, потому что это показывает, что в нашей стране чьи-то бизнес интересы стоят выше экологического состояния страны и народа КР! Пожалуйста, одумайтесь! Здоровая нация - залог процветания страны!!!

+2
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Укзоэбек
02.08.2019, 22:00

Если пропустят такое, надо гнать эту власть, нахер он нужен если он не думает о здоровье своих жителей. Все нормальные страны ставят экологию на первое место.

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
312
04.08.2019, 13:41

Новый министр экономики, Санжар Муканбетов, молодец!!!

Сразу с места в карьер, не стал телиться, сразу нашел точки соприкосновения с контрабандистами, доказал что и в Минэкономе можно поднимать взятки!!!

Как говориться ничего личного, только бизнес!!!

Такого министра, Канат Исаев, Чемпион, Ишак Пирматов должны на руках носить!!! Ты же продлеваешь им кормушку, для ввоза некондиционного топлива. Ты их легальная КРЫША!!!

В этой стране, чиновники думают только одним днём, урвать взятки, продержаться на должности хотя бы 1 год, а потом хоть потоп...

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Ф-5
04.08.2019, 14:44

Нурик

За страну и людей обидно! А кто-то наживается на этом!

Вполне известно: Канат Исаев, Ишак Пирматов, Чемпион, и прочие депутатики ЖК, контрабандисты

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Фарик
04.08.2019, 18:10

Нефть не добываем а НПЗ понастроили.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
04.08.2019, 21:24
Карма: +37
Сумма оценок комментариев
Плюсов: 977
Минусов: 940
Комментариев: 1212

Уровень жизни граждан поднимайте!эколог и блин

+1
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Шас
04.08.2019, 21:35

Минэкономика давно баблосы взяла за отсрочку, мы же знаем как это делается. Даешь бабки. Может мы тоже дадим минэкономике бабки, чтобы не отсрачивали?

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
555
05.08.2019, 02:45

Жертва глупого правительства

Минэкономики и депутаты, имейте совесть! Мы - единственная страна в ЕАЭС, которые ещё не приняли техрегламент. Стыд и позор, потому что это показывает, что в нашей стране чьи-то бизнес интересы стоят выше экологического состояния страны и народа КР! Пожалуйста, одумайтесь! Здоровая нация - залог процветания страны!!!

Наша власть, Президент, премьер, депутаты ЖК, мэрия г. Бишкек и Горкенеш, уже давно доказали что у них нет никаких моральных и этических принципов!!!

Все что они делают, это урвать и украсть, протолкнуть гос решения, чтобы получить сиюминутную личную выгоду. Никто долгосрочно не планирует и не думает.

Уровень госаппарата в Кыргызстане - это уровень председателя колхоза/совхоза в Советское время. Во власти одни мырки и быдло, тупое и недалёкое быдло. И Чем выше должность тем тупее и беспринципнее.

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Пикир
05.08.2019, 09:40

Дай бог, чтобы все кто инициирует отсрочку плакали кровавыми слезами из-за свое алчности и жадности!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Первый
05.08.2019, 11:31

Похоже чинуши продались окончательно. Гореть им в аду за это. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Эээ
05.08.2019, 11:35

С каждым годом в Бишкеке экология все хуже и хуже, а власти ничего с этим не делают, даже не считают нужным обращать внимание на здоровье население. Если бы все нормально ввели, то количество вредных выбросов уменьшилось в несколько десятков раз. К нам бы вернулось у же забытое чувство свежего ветерка, не говоря про то, что возможно спасти от болезней десятки тысяч людей. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Люцифер
05.08.2019, 11:39

Буду ждать их у себя после смерти. У меня для них приготовлен особый котел. Будут вариться вместе с нацистами и маньяками. Если серьезно, то продлевать ввоз грязного топлива  - это сравнимо с медленным геноцидом народа. 

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Горожанка
05.08.2019, 11:41

Мне надоело, что мои интересы не заботит государство. Почему я и мои дети должна дышать всем эти? Неужели им важнее интересы нескольких НПЗ, чем здоровье людей?!!

0
Цитировать
Жалоба модератору
дефолтная аватарка юзера
Комментарии от пользователей появляются на сайте только после проверки модератором.
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Кактус", "kaktus", "kaktus.media" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
  • нельзя использовать в качестве ника чужое реальное имя и/или фамилию
  • нельзя указывать ссылки и гиперссылки на посторонние сайты
НАВЕРХ  
НАЗАД