Женщина сидит в тюрьме на 10 лет больше положенного. Потому что ее дело потеряли

На имя омбудсмена Токона Мамытова с заявлением обратилась гражданка Э. К., отбывающая наказание в ИК-2 ГСИН. Она попросила оказать содействие в получении официального ответа от Токмакского городского суда на ее заявление о пересмотре уголовного дела в отношении нее в связи с введением нового уголовного законодательства.

При изучении данного обращения сотрудники аппарата омбудсмена выявили целый список нарушений, допущенных должностными лицами с 2008 года по настоящее время.

В частности, аппарат омбудсмена направил запрос в Токмакский городской суд с просьбой подтвердить информацию о поступлении заявления от Э. К., а также сообщить о результатах его рассмотрения. В ответном письме за подписью председателя суда Данияра Астаркулова содержался формальный ответ.

"Не приняв подобную отписку, представители акыйкатчы обратились в Чуйский областной суд с просьбой принять меры в отношении председателя Токмакского городского суда за формальное отношение к своим обязанностям, а также предоставить всю необходимую информацию (полный перечень соответствующих вопросов содержался в письме) по уголовному делу гражданки Э. К.

В течение месяца со дня направления вышеуказанного письма (вместо двух недель, определенных по законодательству КР) ответа от Чуйского областного суда не поступило. В своем повторном запросе аппарат акыйкатчы затребовал от руководства Чуйского областного суда ответить должным образом и в полном объеме на первое письмо, а также принять меры дисциплинарного взыскания в отношении представителей Чуйского областного суда, в том числе сотрудников канцелярии, за непредоставление ими своевременного ответа.

5 декабря 2019 года за подписью и. о. председателя Чуйского областного суда Улана Садырбекова был получен ответ, в котором сообщалось, что в Токмакский городской суд заявление Э. К. о пересмотре ее уголовного дела и соответствующее представление начальника ИК-2 поступило 16 января 2019 года. Но поскольку в отношении Э. К. отсутствует окончательный приговор суда, не представляется возможным пересмотреть ее уголовное дело.

По данному обстоятельству Садырбеков проинформировал, что 24 июня 2008 года гражданка Э. К. была признана Токмакским городским судом виновной по ч. 2 п. 3, 6, 11, 13 ст. 97, ч. 2 п. 1, 4 ст. 125 УК КР, осуждена и приговорена к 25 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК-2. Однако на основании определения Чуйского областного суда от 9.09.2008 года приговор Токмакского городского суда был отменен и уголовное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В свою очередь Токмакский горсуд трижды направлял уголовное дело гражданки Э. К. в прокуратуру Токмака для обеспечения явки подсудимой на судебные заседания. После третьей отправки уголовное дело в отношении гражданки Э. К. было утеряно.

В прокуратуре и в Токмакском горсуде не смогли объяснить, кем и когда это дело было утеряно.

Представитель аппарата омбудсмена выехал в ИК-2, где провел беседу с осужденной и ознакомился с ее личным делом. В частности, стало известно, что в 2011 году, согласно санкции прокурора по надзору за законностью в исправительных учреждениях А. Омуралиева, в отношении Э. К. была применена норма Закона КР "Об амнистии в связи с 20-летием независимости КР" и ее неотбытый срок наказания был сокращен на 4 года 2 месяца и 28 дней. Затем, согласно санкции прокурора Р. Нурбекова и в результате применения им положений Закона "Об амнистии в связи с 65-летием Всеобщей декларации прав человека", в 2014 году неотбытый срок наказания Э. К. был сокращен еще на 2 года 10 месяцев и 22 дня. После применения положений Закона "Об амнистии в отношении женщин и несовершеннолетних" в 2015 году неотбытый срок наказания был сокращен еще на 2 года 6 месяцев и 13 дней.

В результате применения трех амнистий срок наказания гражданки Э. К. был сокращен на 9 лет 8 месяцев.

При этом необходимо учитывать, что под стражей она находится с 25 февраля 2008 года по настоящее время. Причем без вступившего в законную силу приговора суда, поскольку первый приговор Токмакского городского суда в отношении нее был отменен Чуйским областным судом, а второго приговора так и не последовало из-за утери уголовного дела.

Необходимо отметить, что изменения в действующем УК КР (ч. 4 ст. 70) предусматривают снижение максимального срока лишения свободы с 25 до 20 лет (то есть срок лишения свободы гражданки Э. К. должен составлять не 25, а 20 лет).

Это означает, что с учетом трех примененных амнистий общий срок наказания не должен превышать 10 лет и двух месяцев. Однако Э. К. находится в заключении уже более 20 лет.

До перевода в ИК-2 она провела 5 месяцев в СИЗО-1, где один день считается за два, то есть по закону, находясь в СИЗО, Э. К. уже отбыла наказание - 10 месяцев, и после вынесения приговора Токмакским городским судом (с 26 июня 2008 года по сегодняшний день) - более 11 лет; здесь же следует учитывать не только сокращенные амнистией сроки, но и еще отминусовать 5 лет (в соответствии с ч. 4 ст. 70 УК КР). В итоге гражданка Э. К. находится под стражей уже более 22 лет.

Акыйкатчы передал генеральному прокурору соответствующее представление об устранении выявленных нарушений прав и свобод гражданки Э. К.

1. Акыйкатчы просит факт утери уголовного дела в отношении гражданки Э. К. внести в ЕРПП и по данному нарушению начать досудебное производство под личным контролем генерального прокурора.

2. Провести служебное расследование по фактам халатного отношения к своим должностным обязанностям со стороны сотрудников прокуратуры Токмака, по итогам дать им правовую оценку.

3. За халатное отношение к должностным обязанностям со стороны судей и работников суда Токмака внести соответствующее представление в дисциплинарную комиссию при Совете судей для дачи правовой оценки их действиям.

4. Оказать содействие в розыске уголовного дела в отношении Э. К.

5. Решить вопрос об изменении меры пресечения в отношении Э. К., которая до сих пор находится под стражей в ИК-2.

6. Для расследования указанных нарушений по данному факту создать межведомственную комиссию с участием в ней представителя омбудсмена.